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为合肥打造科创名城提供坚实法治支撑
“安徽的科技创新，可谓‘士别三日，当刮目相待’，每一次来都看到新的飞跃、新的发展，‘苟日新，日日新，又日新’，这是你们这里各种要素条件集成优化的必然趋势。”2024年的金秋十月，习近平总书记在安徽考察时称赞。他同时还强调，深化要素市场化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
科技创新需要法治的支撑，法治是最好的营商环境。创新建设合肥法务区，是省委、省政府作出的一项重大决策部署，其由省、市、区三级共建，汇聚金融、破产、国际商事、知识产权、环境资源等五个区域性专业审判法庭于一体，统筹检察、公安、司法等公共法律服务功能，从而形成一个全链条、全方位、一站式综合性法律服务平台。
自2024年9月建成运行以来，合肥法务区精准对接重点产业链需求，整合公共法务与高端法务资源，实现优质法务泛法务资源功能集成，构建起全链条法律服务体系，初步形成“机构强、平台优、机制活”的法治服务高地，为产业升级、新质生产力培育、企业出海等提供系列专业法治保障。
深秋时节，记者对位于合肥市包河区黄金地段的合肥法务区进行了探访。
从“合肥速度”到“法治温度”
构建闭环工作流程
走近合肥法务区的知识产权一站式保护服务工作站，记者看到，一场关于某量子科技公司专利被侵犯的专家研讨会正在进行。这家专注量子智能印章研发的企业，偶然发现某同行产品与自家专利技术高度相似后，企业负责人便来到法务区求助。工作站接收案件后，合肥市市场监管局、市检察院、市法院、市公安局、市知识产权局、市仲裁委等6家常驻单位迅速响应，启动会商机制，并引入专业律师团队提供法律支持，给予专业性的解读，最终帮助企业解决了困惑。
据了解，自2025年4月入驻法务区以来，该工作站围绕侵犯商业秘密、商标侵权等知识产权类案件，已组织开展20余次多方会商。这种机制有效汇聚各方智慧，构建起“咨询—受理—分类—处理—反馈”闭环工作流程，为企业快速明确方向，充分彰显了“合肥速度”与“法治温度”。
创新是合肥的金字招牌。合肥拥有国家实验室、综合性国家科学中心以及中国科大、中国科学院合肥物质研究院等一批压箱底的战略科技力量。当前，合肥正在以滨湖科学城实体化改革为牵引，围绕大科学装置“沿途下蛋”精准发力，全力贯通从原始创新、成果转化再到产业孵化的创新全链条，奋力打造新质生产力典范城市。
为服务合肥科创名城，合肥市检察机关不断延伸知识产权检察保护触角。2025年6月，合肥市检察院制定《充分发挥知识产权检察职能护航新质生产力发展的工作举措》，聚焦新能源汽车、芯片等重点产业，通过建立技术调查官制度破解技术认定难题，强化对关键岗位人员侵犯商业秘密行为的打击力度。同时不断加强跨区域协作配合，与长三角G60沿线八城检察机关会签《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心侵犯商业秘密犯罪审查指引》，凝聚知识产权保护合力，切实护航新质生产力发展。
从“单一打击”到“综合履职”
检察服务前置守护创新火种
“过去，知识产权保护多依赖于刑事打击，侵权案件办结往往意味着履职终结。而现在，我们已实现从‘惩治犯罪’向‘综合治理’转变，将服务贯穿于知识产权创造、运用、保护全链条。”合肥高新技术产业开发区检察院（简称“合肥高新区检察院”）副检察长顾克告诉记者。
甲公司是一家从事集成电路设计的初创企业，2024年初，顾克在一次企业走访中偶然发现，甲公司将核心代码存储于公共网盘，存在严重泄密风险。他立即与企业负责人深入沟通，并协助企业迅速开展员工紧急管控、保密检查与专项培训。在确认商业秘密未遭泄露后，合肥高新区检察院的检察官又多次回访，逐步推动甲公司引入专业保密软件，建立健全保密与培训制度。如今，这家几个人的初创小团队已经成长为几百人的大企业。
从“等案上门”到“送法上门”，对甲公司的主动服务从一个侧面反映出合肥市检察机关从“事后惩治”转向“事前预防”的履职理念之变。不仅如此，合肥市检察机关还在该市的量子通信、人工智能、农业科技等科创头部企业设立知识产权保护联络点和商业秘密保护基地，以“一企一策”的个性化服务回应企业需求，为不同企业量身定制“法治体检”，切实保障科创企业合法权益，提振创新发展的信心与底气。
从“单打独斗”到“协同作战”
区域协作提升创新保护效能
知识产权案件往往具有跨区域、链条化的特点，单打独斗往往难以快速有效地解决问题。合肥市检察机关以“向外借力、对内聚力”的双向举措，有效打通了知识产权保护领域的“任督二脉”。
向外，依托长三角G60科创走廊检察协作机制，促进跨区域办案驶上了“快车道”。2024年，合肥高新区检察院对黄某某销售假冒注册商标的商品案依法作出相对不起诉，按照行刑反向衔接的相关规定，检察机关应当将黄某某的违法事实移送给相关行政单位，并建议对其作出行政处罚，但黄某某的违法行为地是江苏省苏州市。如何移送？合肥高新区检察院依托长三角G60科创走廊沿线九城检察机关区域协作机制，主动与苏州市检察院对接。在苏州市检察院的帮助下，精准定位，快速完成了审查、跨省征求当地检察机关意见、制发检察意见书、当地行政单位作出行政处罚、检察意见书回函的所有流程。这次顺畅的“反向移送”，也生动诠释了区域协同保护的效率与威力。
向内，合肥市检察机关联合公安、法院等单位，共同研究出台《关于知识产权类犯罪案件取证指引》《关于侵害商标权犯罪的量刑参考意见（试行）》等文件，针对知识产权犯罪案件中争议较大的违法所得认定等问题，联合达成备忘录。这一系列举措，统一了执法司法尺度，显著提升了知识产权类案件办理的规范化与精准化水平。
从“个案惩治”到“类案治理”
创建模型为企业筑牢反腐防线
“在平时的案件办理中，我们注意到，科创企业除了面临外部侵权风险，内部贪腐问题同样不容忽视，这无疑侵蚀了企业的创新根基。”顾克告诉记者，“有鉴于此，我们检察机关不仅要致力于当好企业在知识产权司法保护领域的‘防护盾’，还必须在预防企业内部腐败问题上展现担当和作为。”
近年来，合肥高新区检察院在办理多起涉及职务侵占、非国家工作人员受贿等企业内部腐败犯罪案件时发现，此类案件在具有共性的同时，也因产业特点呈现出不同的犯罪形态。为增强服务科创企业的针对性和有效性，该院研发了“民营企业员工职务类犯罪风险提示与反腐败机制建设”大数据法律监督模型。
该模型系统梳理了2014年以来受理的“职务侵占罪”“挪用资金罪”“非国家工作人员受贿罪”等案件，通过抓取犯罪嫌疑人职务、涉案企业、判决情况等关键字段进行大数据分析，精准识别重点行业、高频涉案企业、关键岗位及环节的腐败风险点。截至目前，该院利用这一监督模型已筛查案件178件，并对某涉案电子制造科技有限公司制发检察建议，协助企业构建反腐败机制，为完善企业内审与管理体系注入了“检察智慧”。
从护航创新成果到净化企业生态，合肥市检察机关以高质效检察履职有力服务了科技创新，赢得了人大代表的点赞。“合肥市检察机关服务科技创新既有力度又有温度，既主动深入企业开展法治宣传，帮助企业解决遇到的法律问题、为企业排忧解难，又对损害企业切身利益的行为严厉打击，为打造良好的法治化营商环境、保障企业健康发展作出了重要贡献。”省人大代表、合肥市智能机器人研究院院长于振中说。
夜幕降临，合肥法务区的灯光依然星星点点。在这片创新的热土上，合肥市检察机关正化身“创新守护者”，为合肥奔向具有国际影响力的科创名城，提供着坚实而温暖的法治护航。吴贻伙熊淑慧
科技创新需要法治的支撑，法治是最好的营商环境。创新建设合肥法务区，是省委、省政府作出的一项重大决策部署，其由省、市、区三级共建，汇聚金融、破产、国际商事、知识产权、环境资源等五个区域性专业审判法庭于一体，统筹检察、公安、司法等公共法律服务功能，从而形成一个全链条、全方位、一站式综合性法律服务平台。
自2024年9月建成运行以来，合肥法务区精准对接重点产业链需求，整合公共法务与高端法务资源，实现优质法务泛法务资源功能集成，构建起全链条法律服务体系，初步形成“机构强、平台优、机制活”的法治服务高地，为产业升级、新质生产力培育、企业出海等提供系列专业法治保障。
深秋时节，记者对位于合肥市包河区黄金地段的合肥法务区进行了探访。
从“合肥速度”到“法治温度”
构建闭环工作流程
走近合肥法务区的知识产权一站式保护服务工作站，记者看到，一场关于某量子科技公司专利被侵犯的专家研讨会正在进行。这家专注量子智能印章研发的企业，偶然发现某同行产品与自家专利技术高度相似后，企业负责人便来到法务区求助。工作站接收案件后，合肥市市场监管局、市检察院、市法院、市公安局、市知识产权局、市仲裁委等6家常驻单位迅速响应，启动会商机制，并引入专业律师团队提供法律支持，给予专业性的解读，最终帮助企业解决了困惑。
据了解，自2025年4月入驻法务区以来，该工作站围绕侵犯商业秘密、商标侵权等知识产权类案件，已组织开展20余次多方会商。这种机制有效汇聚各方智慧，构建起“咨询—受理—分类—处理—反馈”闭环工作流程，为企业快速明确方向，充分彰显了“合肥速度”与“法治温度”。
创新是合肥的金字招牌。合肥拥有国家实验室、综合性国家科学中心以及中国科大、中国科学院合肥物质研究院等一批压箱底的战略科技力量。当前，合肥正在以滨湖科学城实体化改革为牵引，围绕大科学装置“沿途下蛋”精准发力，全力贯通从原始创新、成果转化再到产业孵化的创新全链条，奋力打造新质生产力典范城市。
为服务合肥科创名城，合肥市检察机关不断延伸知识产权检察保护触角。2025年6月，合肥市检察院制定《充分发挥知识产权检察职能护航新质生产力发展的工作举措》，聚焦新能源汽车、芯片等重点产业，通过建立技术调查官制度破解技术认定难题，强化对关键岗位人员侵犯商业秘密行为的打击力度。同时不断加强跨区域协作配合，与长三角G60沿线八城检察机关会签《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心侵犯商业秘密犯罪审查指引》，凝聚知识产权保护合力，切实护航新质生产力发展。
从“单一打击”到“综合履职”
检察服务前置守护创新火种
“过去，知识产权保护多依赖于刑事打击，侵权案件办结往往意味着履职终结。而现在，我们已实现从‘惩治犯罪’向‘综合治理’转变，将服务贯穿于知识产权创造、运用、保护全链条。”合肥高新技术产业开发区检察院（简称“合肥高新区检察院”）副检察长顾克告诉记者。
甲公司是一家从事集成电路设计的初创企业，2024年初，顾克在一次企业走访中偶然发现，甲公司将核心代码存储于公共网盘，存在严重泄密风险。他立即与企业负责人深入沟通，并协助企业迅速开展员工紧急管控、保密检查与专项培训。在确认商业秘密未遭泄露后，合肥高新区检察院的检察官又多次回访，逐步推动甲公司引入专业保密软件，建立健全保密与培训制度。如今，这家几个人的初创小团队已经成长为几百人的大企业。
从“等案上门”到“送法上门”，对甲公司的主动服务从一个侧面反映出合肥市检察机关从“事后惩治”转向“事前预防”的履职理念之变。不仅如此，合肥市检察机关还在该市的量子通信、人工智能、农业科技等科创头部企业设立知识产权保护联络点和商业秘密保护基地，以“一企一策”的个性化服务回应企业需求，为不同企业量身定制“法治体检”，切实保障科创企业合法权益，提振创新发展的信心与底气。
从“单打独斗”到“协同作战”
区域协作提升创新保护效能
知识产权案件往往具有跨区域、链条化的特点，单打独斗往往难以快速有效地解决问题。合肥市检察机关以“向外借力、对内聚力”的双向举措，有效打通了知识产权保护领域的“任督二脉”。
向外，依托长三角G60科创走廊检察协作机制，促进跨区域办案驶上了“快车道”。2024年，合肥高新区检察院对黄某某销售假冒注册商标的商品案依法作出相对不起诉，按照行刑反向衔接的相关规定，检察机关应当将黄某某的违法事实移送给相关行政单位，并建议对其作出行政处罚，但黄某某的违法行为地是江苏省苏州市。如何移送？合肥高新区检察院依托长三角G60科创走廊沿线九城检察机关区域协作机制，主动与苏州市检察院对接。在苏州市检察院的帮助下，精准定位，快速完成了审查、跨省征求当地检察机关意见、制发检察意见书、当地行政单位作出行政处罚、检察意见书回函的所有流程。这次顺畅的“反向移送”，也生动诠释了区域协同保护的效率与威力。
向内，合肥市检察机关联合公安、法院等单位，共同研究出台《关于知识产权类犯罪案件取证指引》《关于侵害商标权犯罪的量刑参考意见（试行）》等文件，针对知识产权犯罪案件中争议较大的违法所得认定等问题，联合达成备忘录。这一系列举措，统一了执法司法尺度，显著提升了知识产权类案件办理的规范化与精准化水平。
从“个案惩治”到“类案治理”
创建模型为企业筑牢反腐防线
“在平时的案件办理中，我们注意到，科创企业除了面临外部侵权风险，内部贪腐问题同样不容忽视，这无疑侵蚀了企业的创新根基。”顾克告诉记者，“有鉴于此，我们检察机关不仅要致力于当好企业在知识产权司法保护领域的‘防护盾’，还必须在预防企业内部腐败问题上展现担当和作为。”
近年来，合肥高新区检察院在办理多起涉及职务侵占、非国家工作人员受贿等企业内部腐败犯罪案件时发现，此类案件在具有共性的同时，也因产业特点呈现出不同的犯罪形态。为增强服务科创企业的针对性和有效性，该院研发了“民营企业员工职务类犯罪风险提示与反腐败机制建设”大数据法律监督模型。
该模型系统梳理了2014年以来受理的“职务侵占罪”“挪用资金罪”“非国家工作人员受贿罪”等案件，通过抓取犯罪嫌疑人职务、涉案企业、判决情况等关键字段进行大数据分析，精准识别重点行业、高频涉案企业、关键岗位及环节的腐败风险点。截至目前，该院利用这一监督模型已筛查案件178件，并对某涉案电子制造科技有限公司制发检察建议，协助企业构建反腐败机制，为完善企业内审与管理体系注入了“检察智慧”。
从护航创新成果到净化企业生态，合肥市检察机关以高质效检察履职有力服务了科技创新，赢得了人大代表的点赞。“合肥市检察机关服务科技创新既有力度又有温度，既主动深入企业开展法治宣传，帮助企业解决遇到的法律问题、为企业排忧解难，又对损害企业切身利益的行为严厉打击，为打造良好的法治化营商环境、保障企业健康发展作出了重要贡献。”省人大代表、合肥市智能机器人研究院院长于振中说。
夜幕降临，合肥法务区的灯光依然星星点点。在这片创新的热土上，合肥市检察机关正化身“创新守护者”，为合肥奔向具有国际影响力的科创名城，提供着坚实而温暖的法治护航。吴贻伙熊淑慧