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世贸组织新掌门将烧“三把火”
  世界贸易组织任命的新任总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉日前表
  示,解决新冠疫情相关问题、改革世贸组织争端解决机制和实现多边贸易规则现代化将是其上任后的三大优先任务。奥孔乔-伊韦阿拉15日被正式任命为世贸组织第七任总干事,任期将从今年3月1日持续至2025年8月31日。然而在该组织作用受到质疑、“无主”状态持续近半年的情况下上任,又让她的总干事之路充满挑战。
  面临多重考验
  尽管各方对奥孔乔-伊韦阿拉执掌世贸组织充满期待,但摆在她面前的是多重考验,包括新冠疫情下亟待解决的经济衰退、贸易失速等短期问题,以及世贸组织自身和多边贸易体制面临的长期挑战。
  据世贸组织估计,受新冠疫情影响,2020年全球货物贸易量缩水9.2%,且未来疫情发展和各国可能实施的防控措施等因素使得贸易复苏前景仍存在高度不确定性。而一些国家针对医疗物资、日常用品等采取的贸易限制措施,也对全球团结抗疫构成阻力。对此,奥孔乔-伊韦阿拉强调,多边贸易体制的可预测性和稳定性有助于各国尽早走出衰退阴霾。她表示将努力确保多边贸易体系和世贸组织规则能够帮助贫穷国家确实获得抗疫药品和医疗用品,同时也指出需要平衡知识产权问题以确保创新和研究得到支持。
  当前,多边贸易体制遭受单边主义、保护主义侵蚀,世贸组织难以发挥正常功能。奥孔乔-伊韦阿拉说,多边贸易体制近年来遇到困难和挑战,世界比以往任何时候都更需要一个“恢复活力”的世贸组织。
  将烧“三把火”
  奥孔乔-伊韦阿拉在随后举行的视频记者会上强调,解决疫情相关问题,帮助应对疫情给健康和经济领域带来的双重冲击,将是自己上任后的首要任务。
  她表示,一方面,通过发挥世贸组织对成员贸易政策监督职能,鼓励成员取消相关贸易限制措施,以提高抗疫物资跨境流动的自由度;另一方面,鼓励各方在《与贸易有关的知识产权协议》框架下,扩大新冠疫苗在全球的生产许可范围,让更多贫穷国家早日获得疫苗。
  改革世贸组织争端解决机制也是当务之急。奥孔乔-伊韦阿拉说,如果全球唯一一个解决贸易争端的多边平台不能发挥作用,那么成员们制定再多规则也没有意义,要考虑各方诉求,确保争端解决机制改革方案可行。
  她说,目前的好消息是,所有成员都同意改革争端解决机制,只是对如何改革有不同意见。她表示,将了解各方对改革内容的诉求,尝试统一意见,将改革方案具体化、系统化,并希望能把方案带到今年的世贸组织第12届部长级会议上。“部长级会议是世贸组织的最高决策机构,在部长级会议上取得积极成果非常重要,因为它向人们展示出世贸组织正在朝着达成协议的方向努力。”
  另外,奥孔乔-伊韦阿拉表示,有必要实现多边贸易规则的现代化。她强调,完成电子商务领域的谈判非常重要。疫情期间,数字经济突飞猛进,未来电子商务规模仍会迅速跃升,但世贸组织目前却没有涉及电子商务的规则。
  她表示,在过去一段时间里,世贸组织确保了一个公平竞争的多边贸易环境,对于巩固公平、平衡、透明的国际贸易体系极为重要。她强调,未来世贸组织仍将致力于让所有成员,无论其贸易规模大小,都能成为受益者。