纠结、犹豫、波折不断……7月23日，延期一年的2020东京奥运会即将举行。一方面是各种赛前最后冲刺时期的忙乱繁杂，另一方面又是外界对疫情影响的忐忑疑问。这一届奥运会注定将成为载入史册的“最特殊”。
　　6月22日，东京奥运会的观众政策出台后的第二天，东京奥组委主席桥本圣子有些兴奋地说：“奥运会推迟后框架内的最后一件大事终于完成了，现在奥运会的准备工作已经就绪。”就在本月初，桥本圣子还无法正面回答“东京奥运会能否百分之百举办”的问题，这位参加过四届冬奥会和三届夏奥会的日本传奇运动员，把肯定的答复，留在了倒计时一个月的前一天。归纳起来，为了让奥运会回到正确的轨道，东京奥组委步履蹒跚地走完了五大步。
　　首先，重新确认场地和赛程。因为奥运会被推迟，原有的场馆和奥运村的合同都必须延期，这涉及方方面面的谈判和协商。2020年7月，奥运会所有的场馆和赛程终于敲定，奥运会被推迟三个多月后终于迈出了实质性的一步。
　　第二步，面对防疫和财政的双重压力，东京奥组委向国际奥委会提出简化奥运会的方案，经过磋商，双方就多达200项的简化方案达成协议，方案不仅为疫情下的东京提供了一个模板，还如国际奥委会协调委员会主席科茨所说，将为疫情后的世界提供一个“东京模式”，影响将极为深远。
　　第三步是制定防疫措施，这也是最具挑战性的一步。从2020年9月开始，东京奥组委、东京都政府和日本政府组成防疫委员会，经过六次协调会议，在去年12月发布防疫措施草案，基本确定了针对奥运会所有参与人员的防疫框架，为奥运会防疫手册的出台奠定了基础。
　　第四步是重新确定火炬接力方案。保存了一年的圣火火种终于在3月25日从2011年福岛海啸灾区出发，开始了为期121天，跨越全国47个都道府县的征程。在经过近3个月的传递后，6月23日火炬抵达静冈传递。因为疫情原因，火炬接力遭遇了很多波折，在很多城市甚至只能闭门举行，但也受到了全国民众的欢迎。这也为奥组委最终决定让观众入场观看比赛起了非常关键的作用。
　　第五步就是确定观众人数。6月21日，东京奥组委宣布，奥运会比赛观众人数上限均为比赛场馆可容纳人数的50%，总数不超过10000人。据新华社电