东京奥运会观众政策8日作出重大调整，东京地区以及周边埼玉、神奈川和千叶三县的所有场馆将不允许观众入场观看比赛和开闭幕式表演。东京奥组委随后宣布，无观众场馆的门票将于奥运会闭幕后按顺序退款。
　　东京地区及三县“空场”
　　国际奥委会主席巴赫当天下午抵达东京，就遇到日本首相菅义伟宣布东京第四次进入紧急状态。巴赫当天晚上在酒店中通过视频与日本奥运大臣丸川珠代、东京奥组委主席桥本圣子、国际残奥委会主席帕森斯以及东京都知事小池百合子举行了五方会谈，会后丸川珠代首先宣布了东京地区场馆禁止观众入内的决定。
　　五方会谈之后，日方代表与奥运会场馆所在地区的地方代表举行会谈，会后东京奥组委发表声明，表示除了东京地区之外，埼玉、神奈川和千叶三县举办的比赛也将在无观众的条件下举行。这意味着除了距离首都圈较远的足球等少数项目的赛场外，大部分比赛将只能闭门举行。
　　桥本圣子在会后的新闻发布会上告诉记者，奥运会开闭幕式也不会允许观众入内，但是否允许奥运会赞助商以及其他利益相关者入场还有待协商。
　　关于在札幌举行的马拉松和竞走比赛的观众问题，组委会还将与地方政府继续协商，札幌所在的北海道知事铃木直道一直呼吁禁止观众沿途观看比赛。
　　现在，只有福岛县、宫城县、茨城县、静冈县的赛场仍然维持原来的观众人数规定，那就是赛场容量的一半最多不超过一万人，茨城县赛场晚上的比赛同样不允许观众入场。
　　无观众场馆门票将退款
　　东京奥组委7月9日就奥运门票问题召开记者发布会宣布，无观众场馆的门票将于奥运会闭幕后按顺序退款，使用Visa卡购票的票款将返还到原卡中。对于现金支付的，将汇款到购票人登记的金融机构账户。东京奥组委向观众道歉，称“未能提供观众所期待的观赛机会，非常抱歉。”
　　东京奥组委同时宣布，按照“场馆可容纳人数的50%以内且不超过1万人”的上限标准举办赛事的宫城和福岛两县内场馆门票，将按计划于10日凌晨公布再次抽签的结果。再次抽签的比赛场次是21日在福岛举行的垒球赛、28日的棒球揭幕战、28日在宫城举行的男子足球第一轮以及31日的四分之一决赛共4个时段。由于北海道的场馆是否容纳观众还未确定，将在最终确定后另行发布通知。
　　此次奥运会共向普通民众售卖了363万张门票，预计总额为900亿日元。
　　部分东京奥运会赞助商表示了一定程度上的不满，某大型旅行社社长叹息：“因为考虑到大量观众入场的情况才投入的赞助，这个新方案实在有些出乎意料。”据《金融时报》此前报道，若东京奥运会空场举办，办赛方的预算至少需要额外大约8亿美元来“补窟窿”。对于赞助商来说，空场举办也意味着营销的辛苦努力“付之东流”。
　　奥运火炬开始闭门“传递”
　　东京奥运会火炬9日抵达东京，开始最后14天的东京内传递，为防止新冠病毒传播，公共道路上的传递被取消，只进行简单的点火仪式。
　　东京都政府在驹泽奥林匹克公园内举行了简单的火炬传递出发仪式，仪式不对公众开放，东京都知事小池百合子出席仪式，并从奥运火炬传递大使田口压希手中接过了火种灯，象征圣火正式抵达了这座奥运会举办城市。
　　按照原来的计划，奥运火炬在东京第一天的接力由100名火炬手参加，传递区域是驹泽奥林匹克公园内所在的世田谷区。现在只能转移到东京都西部的町田市，火炬手只在一个封闭区域参加点火仪式。
　　奥运火炬传递自3月25日从福岛开始，当天是接力的第107天，为了防止感染，很多地区的传递都是在封闭的环境中进行。按照东京都政府的规定，除了7月15日和16日在海岛上的传递仍然正常举行外，其他地区的传递全部改成闭门举行的点火仪式。
　　综合新华社、央视、新民晚报等报道