海地总统莫伊兹7日凌晨遇刺身亡后,海地议会参议院9日任命参议院议长朗贝尔为临时总统,与此前自行宣布代行国家领导人职责的总理约瑟夫形成政治对峙。此外,候任总理亨利表示,因为有总统的任命法令,总统遇刺后他才是海地合法和最高的领导人,应由他组建新政府。分析人士指出,未来海地政局充满变数,人道主义危机可能恶化。
仨巨头都在发声,该谁做主?
海地议会参议院9日任命朗贝尔为临时总统。朗贝尔当晚在社交媒体推特上发文对参议院的支持表示感谢,称希望自己能为海地政府的民主过渡铺平道路。但10日他又宣布,参议院已决定推迟原定于10日举行的总统就职仪式。
由于参议院30名议员中20人任期已满,目前只剩10名议员在任期内,因此参议院的决议早已不具备法律效力。而且据当地媒体报道,这10名在任议员中也仅有8人支持任命朗贝尔为临时总统,另两人选择了弃权。因此,目前尚不明确朗贝尔是否能以临时总统身份走马上任。
与此同时,海地议会众议院所有议员任期均已届满。根据海地现行宪法,总统遇袭身亡后,应由议会参众两院选出新的国家领导人。就海地议会目前形势看,通过参众两院推选总统的道路基本行不通。
此外,海地总理约瑟夫目前在政府中的角色也存在不小争议。总统莫伊兹在遇袭前已于5日签署任命,由前政府部长阿里埃尔·亨利出任新一任总理。原定于7日举行的新总理就职仪式因当天凌晨总统遇刺而取消。
莫伊兹遇刺身亡后,约瑟夫随即宣布自己暂时代行国家领导人职责。亨利9日在接受路透社电话采访时说,因为有总统的任命法令,莫伊兹遇刺后他才是海地合法和最高的领导人,应由他组建新政府。分析人士认为,总统遇刺后海地政府权力归属不明,埋下国家可能陷入动荡的隐患。
海地向外求援,人道危机堪忧
据当地媒体报道,海地政府已向美国和联合国发出请求,希望其向海地派兵保护关键基础设施,协助海地政府维持局势稳定,为接下来的总统和议会选举做准备。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克10日证实,海地政府已致函联合国请求帮助。
海地负责选举事务的部长皮埃尔9日表示,海地的港口、机场、能源设施未来可能会遭受攻击,因此临时政府已请求美国派遣军队来保护这些关键基础设施。
但白宫官员称,美国目前没有提供军事援助的计划。白宫发言人则指会应海地政府要求,尽快派遣联邦调查局及国土安全部人员到当地评估局势。美国历史上曾对海地进行过多次军事入侵和政治干涉。
此外,在传出美国可能向海地人发出人道签证后,据外媒报道,数以百计的海地民众10日聚集在美国驻海地使馆外,希望寻求政治庇护、逃离国家。
另据报道,海地总理办公室向联合国驻海地办事处的致函日期为7月7日。路透社指出,这项请求的目的,是“支持国家警察旨在恢复全国安全和公共秩序的努力”。
海地位于加勒比海北部的伊斯帕尼奥拉岛,人口大约1100万,经济以农业为主,严重依赖外援,是西半球最贫穷国家之一。近年来,海地饱受政治动荡、自然灾害、社会治安问题和人道主义危机困扰。世界银行统计显示,2020年海地国内生产总值萎缩约3.8%,贫困率达到60%左右。
分析人士认为,总统遇刺之后,充满变数的政局将加剧海地人道主义危机。联合国儿童基金会9日发表声明说,海地总统遇袭身亡后的暴力加剧和不稳定因素,可能会给该机构在海地的人道主义援助带来严峻挑战,并危及他们为当地最脆弱儿童和家庭提供的救援。
综合新华社、《北京晚报》等报道