阿富汗塔利班7日在喀布尔宣布组建临时政府,表示将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。分析人士指出,虽然塔利班在军事上已基本控制阿富汗全境,但执掌政权对于塔利班来说意味着更大挑战:对内需稳定局势,实现民族和解,改善经济民生;对外需妥善处理与周边国家关系,尽快获得国际社会认可。
稳定内部局势
目前,阿富汗国内局势仍未完全稳定。塔利班6日说,经过激烈战斗,其已完全控制潘杰希尔省。但与塔利班交战的阿富汗全国抵抗阵线对此予以否认。此外,“伊斯兰国”阿富汗分支等极端组织依然盘踞在阿境内,构成安全上的巨大隐患。
如何协调阿国内各派别力量,成为塔利班掌权后面临的一个重要问题。俄罗斯《消息报》网站文章分析指出,塔利班主要依赖占阿富汗人口42%的普什图族。将其他民族和派别的代表纳入国家治理体系非常重要,否则混乱和内战的风险将不可避免。
经济民生同样是塔利班掌权后亟待解决的问题。据报道,阿富汗失业率高达38%,约72%的民众生活在贫困线以下。
此外,分析人士认为,塔利班还面临内部人员组成复杂、执政经验不足等问题,领导层需要加强内部管理,有效管控分歧。
争取国际认可
在外部事务方面,争取国际社会对其政权合法性的认可成为塔利班面临的主要挑战。
美国白宫发言人普萨基7日表示,美国“不急于”承认塔利班政府,需要根据其今后的“行动”来决定美方立场。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利3日在欧盟成员国外长非正式会议结束后表示,欧盟与塔利班的接触将取决于五项条件:塔利班承诺阿富汗不会成为向其他国家输出恐怖主义的基地;尊重人权特别是妇女权利、法治和媒体自由;通过谈判建立一个具有包容性和代表性的过渡政府;允许人道主义援助自由进入阿富汗;遵守承诺,允许外国公民和阿富汗人离境。
俄罗斯《独立报》网站刊文指出,塔利班应首先证明自己愿意进行和解与建设,并确实与“基地”组织决裂,把“伊斯兰国”武装分子和其他“圣战者”逐出阿富汗。据新华社电