本报讯今年以来，淮南市八公山区检察院以深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为契机，落实“积极稳妥推进公益诉讼检察”要求，加大“未成年人权益保护等重点领域案件”办理力度。
　　主动开展校园周边烟草禁售公益诉讼专项监督活动。2021年6月，八公山区检察院公益诉讼部门全面摸排辖区内10余所中小学校园环境。发现多家中小学校园周边存在商铺销售卷烟的情形，均未在经营场所显著位置设置“禁止向未成年人销售烟草制品”标识，且距离学校出口均不足50米。八公山区检察院认为未成年人正处在长身体、学知识的关键阶段，吸烟会对其身体健康造成严重危害。校园周边存在卷烟销售点、未设置“禁止向未成年人销售烟草制品”标识等行为对其身心健康发展存在隐患，违反了《未成年人保护法》《烟草专卖许可管理办法实施细则》《安徽省未成年人保护条例》第41条等相关规定，损害了社会公共利益。6月4日，八公山区检察院依法决定立案调查，充分运用调查核实权查明了违法事实、固定了客观证据。
　　专题听证汇聚社会治理共识。为强化司法公信，听取群众建议，6月10日，八公山区检察院举办了未成年人禁烟公益诉讼公开听证会。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、市烟草局和区市场监督管理部门、教育部门工作人员及群众代表参与。八公山区检察院检察长岳德全主持了听证会，介绍了最高检“一号检察建议”及未成年人权益保护公益诉讼工作要求。承办检察官阐述了案件办理、证据调取、法律适用情况和需要听证的问题。听证员依次就行政主管部门相关职能和履职情况进行提问。行政主管部门分别就本部门履职情况作了说明，表示愿意与相关部门配合。4名听证员围绕案件事实、社会治理和如何监管进行充分讨论并达成一致意见，认为行政主管部门存在监管缺位，检察机关拟制发的检察建议认定事实清楚、证据合法，完全可以制发诉前检察建议。听证会后，月21日，八公山区检察院及时向行政主管部门淮南市烟草专卖局谢八分局发出了诉前检察建议。
　　烟草销售主管部门开展专项整治。淮南市烟草专卖局谢八分局在收到检察建议后，迅速行动，制定清理整顿工作方案，7月上旬即在辖区开展集中专项整治行动，对“红线”内的香烟零售户进行摸排建档，分类处置。先后劝退和依法取缔校园周边50米“红线”内持证商户8户，并在卷烟销售商户店内发放张贴“禁止向未成年人销售烟草制品”标识。淮南市烟草专卖局谢八分局与八公山区市场监督管理局联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，发放《致卷烟经营客户的一封信》，切实加强监管工作机制，严厉查处不主动停止卷烟经营行为的无证户。8月2日，谢八分局向八公山区检察院复函，报告了检察建议的落实情况。
　　行政机关建立整治长效工作机制。通过开展校园周边烟草禁售公益诉讼专项监督活动，八公山区检察院借助检察公益诉讼个案办理促进社会治理，推进共建共享共治格局的法律监督能动作用进一步彰显。9月份以来，在检察机关的督促下，各部门共建联合检查工作机制，定期对中小学周边进行巡查监管，进一步净化校园周边环境，严禁“红线”内出现售卖卷烟的行为。同时开展“禁烟宣传进校园活动”，向中小学生普及禁烟知识，提高广大青少年对烟草危害的认识，使他们主动参与禁烟，积极营造健康无烟的学习生活环境，切实保护未成年人身心健康和合法权益。赵武