一辆7座的面包车，竟然搭载了十几个孩子，一张张稚嫩的笑颜，背后却是长期无法解决的乘车安全隐患。乡村的陡坡、弯道、临水路段危险重重，面对交警的常规巡查，躲猫猫，玩飞车……各种炫酷技能轮番上阵。
　　立案调查让代表建议有回应
　　2021年4月，政法队伍教育整顿期间，安庆市检察院召开座谈会，广泛征求省、市人大代表、政协委员对检察工作的意见建议。
　　“我们那里的黑校车问题已经有十多年了，孩子们的安全存在极大的隐患，以前是农场自治，现在社会事务划入大观辖区了，检察机关能不能推动大观区政府解决这个问题？”来自皖河农场的人大代表提出建议。
　　学生的安全问题是头等大事，关系着千家万户的幸福。安庆市院高度重视，立即将该建议作为公益诉讼案件线索，交由大观区检察院办理。
　　大观区院受理线索后，迅速启动立案调查程序。分管领导立即与皖河农场社会事务管理中心联系，带队到皖河农场对涉案的14名司机及部分学校负责人、学生家长展开调查核实工作。通过调查发现，由于皖河农场区域面积大，劳动力输出较多，学生大多是留守儿童。公共交通仅有501路通行到农场中心双河口镇，公交线路未延伸到农场偏远区域。皖河中心学校、幼儿园等共有230多名学生住在偏远区域，距离学校最远的路程往返近30公里。为了解决上下学交通问题，10多名学生家长联合租用一辆小型面包车，涉案的14辆车全部存在超载现象，遇上交警路面执法时，司机为了逃避处罚就会变道、超速，农场道路多处存在临水、弯道、陡坡，车辆如果不规范行使，确实存在非常大的安全隐患，一旦发生事故，将会造成群死群伤的严重后果。
　　圆桌会议变“都不管”为“都来管”
　　调查结束后，为了推动问题的解决，2021年7月，大观区院在皖河农场召开了第一次圆桌会议，邀请了区教体局、区应急局、区住建交通局、交警部门、皖河农场、学校等相关部门参加，各行政机关一致认为治本的最佳方案是配备正规校车，但配备校车需要统筹考虑，不能仅仅考虑皖河农场区域，还有其他农村地区的学校也同样存在这个问题，怎么办？检察机关认为各职能部门要形成合力，共同推进。区教体局虽然对社会车辆没有管理职能，但保障学生安全的问题是该局应当履行的职能，可以从推动政府解决问题的角度去制定整改方案；交警部门可以在校车配备到位之后，加大对“黑校车”的查处力度；交通部门应当就公共交通设施的配备争取上级部门的支持。
　　诉前检察建议启动整改
　　2021年8月，大观区检察院发出诉前检察建议，建议区教体局加强相关学校的交通安全监督管理，对学生乘车接送服务隐患进行专项整治，改善未成年学生的校车服务条件。区教体局收到检察建议后，非常重视，多次召开专题会议进行研究，从摸清接送车辆底数、登记驾驶员信息、加强安全宣传教育、制定整治方案、提请区政府常务会议研究等多方面进行整改。9月，区政府常务会议将校车安全问题列为重要议题进行了研究，明确了原则性的整改意见。
　　跟进监督让不可行变成可行
　　为了进一步推动校车问题的解决，2021年11月，市区两级院召开第二次圆桌会议，进一步厘清各行政机关职责。经过激烈的讨论后，检察机关提出先行试点，分步实施的思路，建议在大观区海口和皖河两个农村地区各选一条线路进行试点，采取购买社会化服务的方式分步实施，逐步解决。同时建议试点方案由区教体局根据学生情况进行测算形成报告，提交区政府研究。
　　政协提案成为助推合力
　　2021年12月，大观区两会召开。大观区院第二检察部分管副检察长作为区政协委员参加了会议。会前就该案起草了《关于解决农村地区中小学生接送车辆存在安全隐患的提案》。会议期间，经提案组审查，该提案被予以立案，提交相关职能部门予以办理，为解决校车问题起到了强有力的助推作用。2022年1月，区教体局、区住建交通局、区应急局等多家行政机关联合形成《关于解决农村校车问题的报告》提交区政府常务会议研究，最终形成明确具体的解决方案，皖河农场和海口镇成为先行试点区域，采用社会化购买服务的方式解决校车问题，政府适当予以补贴。日前，区政府已经启动校车招投标程序，孩子们坐上正规校车指日可待。
　　汪杲彭丽艳