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“反击”沙特,美国进退两难
  日前,沙特等主要产油国在“欧佩克+”第33次部长级会议上决定,石油产量在8月份数据的基础上每日减产200万桶。
  正在为国内高油价、高通胀发愁的拜登政府对此大为恼火,表示要重新审视同沙特的战略关系,并扬言采取反制措施。此后,美沙两国官员纷纷发表强硬言论相互指责。
  显然,随着阿拉伯石油输出国组织公开表态支持“欧佩克+”的减产决定,美国与中东产油国的矛盾不断升级。
  当前,美国内正经历严重通胀,能源价格居高不下,社会矛盾不断积聚。“欧佩克+”这一轮每日200万桶的减产规模,是自新冠肺炎疫情暴发以来降幅最多的一次,减产决定推动国际油价迅速飙升。在民主党人专注于中期选举的关键时刻,这无疑像是给拜登政府一记响亮的耳光。
  美国中期选举将在11月8日投票,拜登政府当前的支持率仅为40%,选情对民主党十分不利。一旦共和党成功控制一院甚至两院,拜登政府的权力将被掣肘。
  全球油气价格上涨被认为是造成美国通胀的重要原因,对拜登来说,油气价格更是将直接影响选民。减产,很可能成为压倒拜登支持率的“最后一根稻草”。共和党人此时则幸灾乐祸。
  如何“报复”沙特?华盛顿颇费思量,却很难找到有效办法。
  民主党议员卡纳表示,上一届政府草率地给沙特开出空白支票,让他们有了安全感,而拜登政府需要恢复适当的平衡。美参议院外委会主席梅嫩德兹建议国会冻结美国与沙特包括武器销售在内的各层次合作。
  然而,美方的强硬似乎只能停留在口头层面。民主党议员的制裁提案很难得到共和党人的配合,因为共和党人更愿意因此坐收中期选举的渔利。正如阿拉伯海湾国家研究所高级研究员伊比什所说的那样,“华盛顿其实没有太多工具来应对减产决定。”
  战略观察家认为,华盛顿与海湾国家的安全与军事合作是互利的,任何形式的退出都会让美国跟对方一样“承受痛苦”。因此,美国在短期内很难使用这些可能反噬自身的政策工具。
  其实,停止军售不仅是对沙特的惩罚,也会损害与拜登政府关系密切的美国国防工业巨头们的利益,因为沙特很可能找到替代卖家来填补美国武器的空缺。
  “欧佩克+”的减产决定是美国在中东陷入外交困境的一个缩影。半岛电视台的报道指出,减产客观上是为保护石油行业免受全球经济衰退风险的影响,但背后也反映出中东地缘政治格局正在发生深刻变化。美国与海湾国家关系的基础——“石油换安全”或已不再有效。
  近年来,美国在阿富汗问题、伊核问题、也门危机等地区问题上不负责任的表现,令美国与中东盟友之间的互信不断打折。中东问题研究员马哈茂德·阿鲁什称:“中东已经不再是美国人在过去几十年内所认识的那个中东了。”
  作为中东唯一的北约成员,土耳其在外交选择上也与美国渐行渐远。美土在库尔德问题、东地中海油气开发等问题上龃龉不断。面对俄乌冲突,土耳其公开反对制裁俄罗斯。
  作为美国在中东地区的重要盟友,埃及的情况亦是如此。即使在美西方压力下,埃及也没有“入伙”对俄制裁,今年7月还同意俄罗斯在埃及建设核电站发电机组,埃及从俄罗斯的军购也在持续扩大。
  面对国际格局的深刻变化,中东国家已普遍认识到,中东不能将自身未来完全寄托于美国,必须提升各自在不受美国干预的情况下管理冲突的能力,通过建立新的外部伙伴关系和更广泛的区域合作,争取更多战略自主性。
  正如马哈茂德·阿鲁什所说:“中东不再是那块任由美国告知该做什么或者不该做什么的地区了。”
  据《光明日报》