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安徽如何发展？政协委员们献良策
元宇宙产业助力安徽数字经济升级、让“安心托幼”暖民心行动惠及更多家庭、用高端仪器仪表产业推动制造强省建设、让皖北城市更好地承接沪苏浙结对帮扶、抢占新能源汽车和智能网联汽车产业发展新高地……1月14日上午，安徽省政协十三届一次会议举行第二次全体会议，多名政协委员在大会上发言，为国计民生建言献策。
打造安徽版元宇宙场景案例
元宇宙已成为当今时代发展的一个风向标。安徽省政协委员、艺盟国际文化产业有限公司董事长武新玮认为，当下元宇宙的兴起，是我省在数字经济领域不可多得的历史机遇之一。“我省部分科技龙头企业已加快元宇宙产品研发速度，多家企业也纷纷跨界元宇宙，推出虚拟人物、数字藏品等服务。”
武新玮认为，安徽拥有较为成熟的软件和人工智能产业基础，同时在显示硬件、计算芯片、消费者等方面拥有较强的产业优势。“因此，我省应加快推进速度，抢占产业高地和市场份额。”
武新玮说，要结合我省现有重点产业链，引入元宇宙元素，健全完善重点产业链相关政策，提前布局和锁定未来5~10年我省元宇宙数字形态的产业综合优势。“例如，将集成电路、新型显示、人工智能等与元宇宙有机融合，布局区域元宇宙产业规划，构造软硬件产业从业者交流平台，持续开发应用领域。”
武新玮建议，参照杭州亚运会、首都会客厅等先进案例，挖掘安徽的科技、文化或历史特色，引导软硬件一体特色协同融合，积极打造2~3个具有全国影响力的元宇宙场景案例。而在现有园区资源基础上，可以适当设立元宇宙产业孵化场地，积极引进有影响力的元宇宙头部企业来皖设立总部、研发中心，开展孵化应用。
多个单位可联合开设托育班
“安心托幼”是我省2022年开始实施的十大暖民心行动之一。省政协委员、农工党安徽省委员会专职副主委黄珍看到，该行动有效缓解了托育难问题，“但我省托育事业基础相对薄弱，发展现状与社会需求、群众期盼仍然存在一定差距。比如，托位缺口比较大，托育人才增量供给严重不足，政府扶持力度有待提高等。”
黄珍建议，要尽快提高托育服务供给能力。“通过公办幼儿园举办托班等方式，加快公办托育机构建设速度。”黄珍说，可以鼓励支持社会力量新建、扩建托育机构或加快民办幼儿园转型，提高民办托育机构服务能力。同时，可以支持机关、园区和企事业单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务。
黄珍说，要推动我省高职院校开设、增设、扩容婴幼儿照护相关专业，鼓励符合条件的人员参加育婴员、保育员技能培训和等级评价。“将母婴护理师、育婴员等纳入职业技能提升行动‘两目录一系统’。”另外，教育部门要完善托育行业教师资格认定、职称评审体系，实现托、幼教师同工同待遇。
最后，黄珍希望尽快制定出台我省托育服务机构管理办法，在准入资质、服务标准、卫生安全、收费、办托环境等方面加强监管。
沪苏浙结对帮扶应签订协议
2021年12月，国家发改委出台《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，为推动皖北振兴发展注入了新的动力。但省政协委员、省市场监督管理局原一级巡视员高宗宏调研发现，合作帮扶机制还有不少需要完善的地方，“比如，目前帮扶双方合作机制以协商为主，缺乏刚性；非毗邻结对城市交流合作较少，产业链跨区域合作基础薄弱等。”
对此，高宗宏建议，结对双方应结合实际签订合作协议，制定对口帮扶分阶段规划、分年度计划及具体实施方案。同时，推进现代物流业发展，实施区域综合开发。“要打破省级行政壁垒，构建高层次、多方位的区域物流协同发展机制。”另外，要完善物流枢纽网络，“依托蚌埠、阜阳等国家物流枢纽承载城市，深化保税物流中心建设，形成区域物流循环圈。”
高宗宏还希望加强金融联动发展，引导资本与项目对接。“招引股权投资基金及帮扶城市创投、风投等在皖北八市落地，重点支持帮扶城市需外溢的产业向皖北各市梯次转移。”另外，高宗宏认为，要借鉴沪苏浙经验，实现区域协调、贸易平衡及产业优势互补，助力皖北培育对外贸易优势产业。并借助沪苏浙先进的跨境电商平台，加快跨境电商、市场采购等新兴贸易业态发展。“还可以发挥蚌埠、阜阳等中心城市的带动作用，加大口岸建设力度，与长三角等发达地区形成有效对接。”
继续完善仪器仪表产业体系
仪器仪表行业发展水平是衡量一个国家创新能力和高端制造水平的重要标志。我省加快打造制造强省，离不开高端仪器仪表产业的发展壮大。当前，我省仪器仪表产业发展迅速，以合肥为中心的光电传感器及仪器产业、以天长为中心的过程控制仪表产业都具备一定规模。
“在高端仪器仪表细分领域，我省具有一定优势，如量子精密仪器、电子顺磁共振谱仪、无液氦变温系统实现国内首台商用，高端工业相机、超导质子治疗系统核心部件实现国产替代。”为此，省政协委员、合肥工业大学仪器科学与光电工程学院院长夏豪杰建议，安徽要继续完善产业体系，壮大龙头企业，提升行业整体创新能力。
夏豪杰说，我省可以围绕机器视觉检测仪器、分析仪器、环境监测仪器、医疗仪器等高端仪器，建设特色高端仪器仪表产业聚集区。补齐补全优质上下游产业，打造一批专精特新企业，成体系发展仪器仪表产业相关的材料、元器件、设备等。“建议瞄准世界先进技术水平，在蚌埠建设仪器仪表材料产业聚集区，在合肥建设高端仪器产业聚集区。”
另外，夏豪杰建议，要引育并举，打造高端仪器仪表创新创业人才聚集高地。“目前，我省高校开设仪器类本科专业的有11所，其中3所高校仪器类本科专业入选国家一流本科专业，应重点支持。”同时，还要建立高端仪器仪表政校企合作研发体系，研究制定相关政策，推动成果转化和高端仪器仪表本土化应用。
主动迎接智能汽车技术迭代
我省将新能源汽车和智能网联汽车作为十大战略性新兴产业之一，新能源汽车“关键零部件—整车—产业链—产业集群”发展格局初步形成。在大会发言中，省政协委员、民进安徽省委专职副主委王容川建议，安徽要抢占新能源汽车和智能网联汽车产业发展新高地，撬动绿色发展增长极。
“首先要尽快出台相关扶持政策，推动整零协同、产学研合作，加快‘卡脖子’的汽车芯片国产替代。”王容川说，安徽要针对产业工人、新型技术人才、领军核心人才等不同群体，重点引进紧缺人才。“可以借鉴广东、山东、河南等地做法，搭建全省人才政策‘免申即享’平台。”
此外，王容川建议，要加快关键核心技术攻关。“顺应电动化趋势，加强研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成、整车智能能量管理控制等技术，提高新能源汽车整车综合性能。”王容川认为，面向智能汽车时代，要重点突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、人机交互及人机共驾等共性交叉技术。“还要引导企业和科研院所高度关注氢能、钠电池等新技术发展进程，主动迎接技术迭代升级。”
新安晚报安徽网大皖新闻记者项磊刘旸
打造安徽版元宇宙场景案例
元宇宙已成为当今时代发展的一个风向标。安徽省政协委员、艺盟国际文化产业有限公司董事长武新玮认为，当下元宇宙的兴起，是我省在数字经济领域不可多得的历史机遇之一。“我省部分科技龙头企业已加快元宇宙产品研发速度，多家企业也纷纷跨界元宇宙，推出虚拟人物、数字藏品等服务。”
武新玮认为，安徽拥有较为成熟的软件和人工智能产业基础，同时在显示硬件、计算芯片、消费者等方面拥有较强的产业优势。“因此，我省应加快推进速度，抢占产业高地和市场份额。”
武新玮说，要结合我省现有重点产业链，引入元宇宙元素，健全完善重点产业链相关政策，提前布局和锁定未来5~10年我省元宇宙数字形态的产业综合优势。“例如，将集成电路、新型显示、人工智能等与元宇宙有机融合，布局区域元宇宙产业规划，构造软硬件产业从业者交流平台，持续开发应用领域。”
武新玮建议，参照杭州亚运会、首都会客厅等先进案例，挖掘安徽的科技、文化或历史特色，引导软硬件一体特色协同融合，积极打造2~3个具有全国影响力的元宇宙场景案例。而在现有园区资源基础上，可以适当设立元宇宙产业孵化场地，积极引进有影响力的元宇宙头部企业来皖设立总部、研发中心，开展孵化应用。
多个单位可联合开设托育班
“安心托幼”是我省2022年开始实施的十大暖民心行动之一。省政协委员、农工党安徽省委员会专职副主委黄珍看到，该行动有效缓解了托育难问题，“但我省托育事业基础相对薄弱，发展现状与社会需求、群众期盼仍然存在一定差距。比如，托位缺口比较大，托育人才增量供给严重不足，政府扶持力度有待提高等。”
黄珍建议，要尽快提高托育服务供给能力。“通过公办幼儿园举办托班等方式，加快公办托育机构建设速度。”黄珍说，可以鼓励支持社会力量新建、扩建托育机构或加快民办幼儿园转型，提高民办托育机构服务能力。同时，可以支持机关、园区和企事业单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务。
黄珍说，要推动我省高职院校开设、增设、扩容婴幼儿照护相关专业，鼓励符合条件的人员参加育婴员、保育员技能培训和等级评价。“将母婴护理师、育婴员等纳入职业技能提升行动‘两目录一系统’。”另外，教育部门要完善托育行业教师资格认定、职称评审体系，实现托、幼教师同工同待遇。
最后，黄珍希望尽快制定出台我省托育服务机构管理办法，在准入资质、服务标准、卫生安全、收费、办托环境等方面加强监管。
沪苏浙结对帮扶应签订协议
2021年12月，国家发改委出台《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，为推动皖北振兴发展注入了新的动力。但省政协委员、省市场监督管理局原一级巡视员高宗宏调研发现，合作帮扶机制还有不少需要完善的地方，“比如，目前帮扶双方合作机制以协商为主，缺乏刚性；非毗邻结对城市交流合作较少，产业链跨区域合作基础薄弱等。”
对此，高宗宏建议，结对双方应结合实际签订合作协议，制定对口帮扶分阶段规划、分年度计划及具体实施方案。同时，推进现代物流业发展，实施区域综合开发。“要打破省级行政壁垒，构建高层次、多方位的区域物流协同发展机制。”另外，要完善物流枢纽网络，“依托蚌埠、阜阳等国家物流枢纽承载城市，深化保税物流中心建设，形成区域物流循环圈。”
高宗宏还希望加强金融联动发展，引导资本与项目对接。“招引股权投资基金及帮扶城市创投、风投等在皖北八市落地，重点支持帮扶城市需外溢的产业向皖北各市梯次转移。”另外，高宗宏认为，要借鉴沪苏浙经验，实现区域协调、贸易平衡及产业优势互补，助力皖北培育对外贸易优势产业。并借助沪苏浙先进的跨境电商平台，加快跨境电商、市场采购等新兴贸易业态发展。“还可以发挥蚌埠、阜阳等中心城市的带动作用，加大口岸建设力度，与长三角等发达地区形成有效对接。”
继续完善仪器仪表产业体系
仪器仪表行业发展水平是衡量一个国家创新能力和高端制造水平的重要标志。我省加快打造制造强省，离不开高端仪器仪表产业的发展壮大。当前，我省仪器仪表产业发展迅速，以合肥为中心的光电传感器及仪器产业、以天长为中心的过程控制仪表产业都具备一定规模。
“在高端仪器仪表细分领域，我省具有一定优势，如量子精密仪器、电子顺磁共振谱仪、无液氦变温系统实现国内首台商用，高端工业相机、超导质子治疗系统核心部件实现国产替代。”为此，省政协委员、合肥工业大学仪器科学与光电工程学院院长夏豪杰建议，安徽要继续完善产业体系，壮大龙头企业，提升行业整体创新能力。
夏豪杰说，我省可以围绕机器视觉检测仪器、分析仪器、环境监测仪器、医疗仪器等高端仪器，建设特色高端仪器仪表产业聚集区。补齐补全优质上下游产业，打造一批专精特新企业，成体系发展仪器仪表产业相关的材料、元器件、设备等。“建议瞄准世界先进技术水平，在蚌埠建设仪器仪表材料产业聚集区，在合肥建设高端仪器产业聚集区。”
另外，夏豪杰建议，要引育并举，打造高端仪器仪表创新创业人才聚集高地。“目前，我省高校开设仪器类本科专业的有11所，其中3所高校仪器类本科专业入选国家一流本科专业，应重点支持。”同时，还要建立高端仪器仪表政校企合作研发体系，研究制定相关政策，推动成果转化和高端仪器仪表本土化应用。
主动迎接智能汽车技术迭代
我省将新能源汽车和智能网联汽车作为十大战略性新兴产业之一，新能源汽车“关键零部件—整车—产业链—产业集群”发展格局初步形成。在大会发言中，省政协委员、民进安徽省委专职副主委王容川建议，安徽要抢占新能源汽车和智能网联汽车产业发展新高地，撬动绿色发展增长极。
“首先要尽快出台相关扶持政策，推动整零协同、产学研合作，加快‘卡脖子’的汽车芯片国产替代。”王容川说，安徽要针对产业工人、新型技术人才、领军核心人才等不同群体，重点引进紧缺人才。“可以借鉴广东、山东、河南等地做法，搭建全省人才政策‘免申即享’平台。”
此外，王容川建议，要加快关键核心技术攻关。“顺应电动化趋势，加强研发新一代模块化高性能整车平台，攻关纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成、整车智能能量管理控制等技术，提高新能源汽车整车综合性能。”王容川认为，面向智能汽车时代，要重点突破新型电子电气架构、多源传感信息融合感知、人机交互及人机共驾等共性交叉技术。“还要引导企业和科研院所高度关注氢能、钠电池等新技术发展进程，主动迎接技术迭代升级。”
新安晚报安徽网大皖新闻记者项磊刘旸