因煤而建、缘煤而兴的淮北地处苏鲁豫皖四省交界，作为重要的资源型城市曾一度为煤所困，资源枯竭、产业结构单一、可持续发展面临“瓶颈”。从曾经的煤炭工业之城到现在的绿金美城，从曾经的疮痍遍地到如今“一带双城三青山、六湖九河十八湾”，淮北是如何在探索发展中实现了城市的华丽转身？
　　生态蜕变，矿区披绿展新颜
　　淮北市自建矿开采以来，因地下煤炭资源和地上灰岩资源的大规模开采造成该市约41.5万亩土地沉陷，而采煤沉陷区也成为了淮北城市治理最深“伤疤”、发展最重“难题”和民生最大“痛点”。2月10日，记者初登绿金湖圆梦岛时，湖面微风吹拂，候鸟翔游，水天一色，站在岛上圆梦台环眺四周遍是青山绿水，很难想象昔日这里是污水横流、脏乱黑臭的采煤沉陷区。
　　绿金湖源于淮北矿业集团朱庄煤矿、杨庄煤矿采煤所形成的采空区，是地下水上升、聚集降雨和汇集地表水形成的人工塌陷湖泊。淮北市自然资源和规划局二级调研员朱成文向记者介绍道，自20世纪80年代受地面沉降影响，淮北市相山区对辖区内11个社区居民集中搬迁安置，经多年综合治理后，形成水域面积1.16万亩，总蓄水库容达3680万立方米的人工内湖，目前绿金湖已成为当前全国地级市中面积最大的人工内湖。
　　为破解采煤沉陷带来的巨大危害，实现经济社会可持续发展，淮北市不断探索治理路径，摸索出“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”，“稳建厂、沉修路、半稳半沉栽上树”的综合治理模式。截至2022年底，淮北市治理采煤沉陷区面积约21.9万亩，全市总塌陷面积约42.5万亩，总投入资金约157亿元，治理率达51.5%。
　　记者出淮北城区一路向东，迎面绵延起伏的便是当地人称之为“三青山”之一的泉山，作为淮北城市规划中东部新城和老城区的联通点、城市的瞭望台、生态景观的重要组成部分，泉山却因采石导致山体严重受损，留下了巨大的“疤痕”。过去这里曾有两家水泥厂。过度开采后，采石宕口附近满目疮痍，原始植被荡然无存。”泉山所在的淮北市烈山区常务副区长李响告诉记者，该采石宕口南北长1.9公里，最高处相对高差120米，部分区域坡度接近90度，被毁山体32万平方米，是华东地区单体最大的采石宕口。
　　李响告诉记者，为推进科学治理，泉山宕口生态修复工程实施分段式修复，山顶部分，采取削坡减载、设置主动防护网等方式，消除山体崩塌等地质灾害隐患，通过增加多级栽种平台，乔灌混交栽植，辅以坡面喷播等措施，提高植被覆盖率，加速植被恢复；山腰部分，突破传统层层退台方式，充分利用原有地形，采取全国首创的鱼鳞状、交叉式退台技术进行治理，通过开槽种植、铺设管网等措施，建立稳定生态系统；山脚部分，采取宕底回填、场地平整等方式进行绿化造地170亩，盘活周边建设用地480亩。此外项目采用多种工程措施防治水土流失危害，保护、合理利用水土资源。
　　生态就是资源，李响告诉记者，依托修复后的自然生态系统和地形地势，淮北市将创新“生态修复+文旅+农林”等开发式治理模式，开辟生态休闲区、观赏花海区、复垦种植区等功能区，打造集生态、娱乐、研学、养老等为一体的综合型城市公园，实现生态环保与经济发展双丰收。
　　“五群十链”，驶入产业新赛道
　　作为一座因煤而建的资源型城市，如何探索一条具有自身特色的转型崛起之路是横亘在城市发展前路上的严峻挑战。近年，淮北产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变，工业、服务业协调并进，从产业结构单一发展至如今产业结构日益优化，“五群十链”百花齐放。
　　在动力电池、储能行业快速发展的背景下，布局电池铝箔市场成为不少铝加工企业的选择。铝基高端金属材料是淮北市“五群十链”中的重要一条。近年来濉溪经开区依托独特的区位优势和良好的铝工业基础，不断延链补链强链，各类铝加工企业不断集聚，安徽中基电池箔科技有限公司就是进入该赛道的代表企业之一。
　　在巨大的生产车间内，伴随着机器的运转声，工人们在各自的岗位上有条不紊进行生产。通过总经理陈勇的介绍，记者了解到，安徽中基电池箔科技有限公司（前身为安徽美信铝业股份有限公司），作为市政府重点培育的“百亿企业”，具有铝箔生产加工全流程生产技术设备，在职员工620人。公司主营产品为铝板带和电池箔两大板块。
　　近年来，淮北加快构建“五群十链”现代产业体系，力争到2025年，建成陶铝和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料和精细化工、绿色食品和医药健康、高端装备制造、新型建材等5个特色产业集群，形成陶铝新材料、铝基高端金属材料、先进高分子结构材料等10条相对完整的产业链。2022年，“五群十链”产业产值占全市规上工业比重达60%左右。
　　因地制宜，探索农业大托管
　　2月11日，记者来到濉溪县五沟镇庙前村，站在田边，放眼望去是良田万亩，秧苗浅浅随风摇曳，处处彰显着春的生机。谁能想到就在两年前，这里还是成片零散破碎的“巴掌田”。
　　时间回到1994年，五沟镇庙前村土地二轮承包后，因地形、地貌、土质等方面的差异，农户承包的耕地地块多、小而散，收种不方便，经济效益差。“一家数块田，大型机械作业难；斜尖子地埂多，种植管理费用高……”一系列问题导致农户宁愿在外务工也不愿返乡种田。随着农业技术的不断提升，大型农业机械装备的使用，土地零散化、碎片化的矛盾日益凸显，也严重制约了土地规模化经营。
　　面对“细碎化”小田制约现代农业规模化、集约化发展的难题，从2021年下半年开始，淮北市在濉溪县庙前村试点推行“一村一块田”改革，将全村6524块平均面积不足2亩的“巴掌田”整合成一块万亩高标准农田，再将全村土地整体流转给中化现代农业公司，采用先进农业技术和机械实现“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、路相通、渠相连”。五沟镇副镇长王勇告诉记者，改革后亩均土地流转价格提高400~600元，亩均增产50公斤以上，亩均生产成本降低60~80元，户年均节约资金400元左右，“村民收益仅地租一项，每年亩均增收400元以上。村集体并田后每年新增地租收益70多万元，另增托管服务费20万元，2023年村集体收入有望达到140万元。”依托专业公司成熟的市场资源、先进的种植技术等优势，农业生产全过程信息感知、定量决策、精准投入、智能作业，加上产前到产中、产后的全程“保姆式”农事服务，庙前村彻底告别千百年来面朝黄土背朝天、“靠天吃饭”的局面。
　　“一村一块田”带来的远不止于此，释放出的劳动力复垦废塘弃坑，开办麻油厂、发展稻虾养殖、种植高油酸花生……多种产业融合齐头并进、风生水起。2022年庙前村集体经济收入达102.1万元；农民人均可支配收入达2万元，分别高于全省、全市平均水平11个、25个百分点，成为当地村集体经济发展的“明星村”。
　　与40多年前小岗村的“大包干”改革一样，“一村一块田”改革是广大农民在组织方式、生产方式、经营方式、分配方式上寻求适应农业现代化的又一次大胆尝试。
　　新安晚报安徽网大皖新闻记者孙召军摄影报道