韩国总统尹锡悦领导的政府6日正式宣布,拟由韩方设立一个公共赔偿基金,从韩国私人领域筹措资金,向1910年至1945年间被日本殖民者强征为劳工的韩国受害者支付赔偿。此举受到日本、美国欢迎,却被韩国在野党痛批“背叛历史”。韩国政府今年1月提出这一所谓“第三方代赔方案”,遭到国内强征劳工受害者及相关权益团体抗议,因为该方案不要求日方支付赔偿,哪怕是已被韩国法院判令承担赔偿责任的涉事日企。韩国民众对政府此番操作普遍不满。
韩企“代赔”受害者
韩国外交部长官朴振6日正式公布赔偿方案,称方案旨在解决韩日两国之间历史遗留问题,以便“克服不幸的历史”,“发展面向未来的韩日关系。”
按照这一方案,韩国政府拟由行政安全部下属、2014年成立的“强制动员受害者基金会”,从韩国私人领域筹措“自愿”捐款,向已打赢对日索赔官司的15名受害者以及后续其他胜诉受害者支付赔偿。
韩国大法院(最高法院)2018年终审判定日本三菱重工业公司、新日本制铁公司须为强征原告从事重体力劳动的行为支付赔偿。两家日企均拒绝服从判决,面临在韩国资产被清算以强制执行赔偿的风险。
日方指责韩方判决“违反国际法”,还对韩方实施一系列经济报复措施,包括限制关键原材料对韩出口,两国关系趋于紧张。
据韩联社报道,尹锡悦政府打算向那些受益于韩日1965年所签关系正常化协议的韩国企业筹措“捐款”作为“代赔”资金,比如浦项制铁公司。
根据1965年韩日关系正常化协议,日方向韩方提供3亿美元赠款。日方一直声称,有关强征韩国劳工以及慰安妇等历史遗留问题,已通过1965年协议解决。
盼日方“自愿”捐款
尹锡悦就任韩国总统几个月来,韩日双方就强征劳工赔偿等争端进行多轮商谈。
朴振在6日发表的声明中说,希望两国继承1998年时任韩国总统金大中与日本首相小渊惠三发表的联合声明精神。在那份声明中,双方承诺改善关系、恢复交流。小渊也对日本在历史上给韩国民众带来的“可怕损害和痛苦”表达了忏悔之情。
先前在韩国政府就“第三方代赔方案”举行公开听证会时,强征劳工受害者以及相关权益团体强烈抗议,理由是该方案没有要求日方道歉,也没让涉事日企直接出资赔偿。
针对批评,朴振表示,希望日本政府作出“全面”道歉,希望日本企业“自愿”捐款给韩方设立的赔偿基金。
“投降外交”遭痛批
在首尔举行的记者招待会上,受害者的法律代表和支持他们的市民团体抨击称,这一方案实质上是在废除2018年韩国最高法院要求两家日本公司进行赔偿的判决,“韩国政府(通过该方案)实际上为被告日本企业提供了追究法律罪责的豁免。”他们表示,韩国政府宣布的这一“羞辱性”方案,既不要求日本方面道歉,也不要求日方提供赔偿金,而3名仍然在世的韩国劳工受害者都反对该方案。
主要在野党共同民主党批评尹锡悦政府这一方案是“投降外交”,“这是耻辱的一天。”该党发言人安豪荣说:“犯下战争罪的日本企业毫不费力就得到宽容,日本政府只要重复过去的声明,就得以摆脱一大麻烦。”
共同民主党党首李在明在当天党内会议上说:“尹锡悦政府看来最终选择了背叛历史正义的道路。”李在明把这一“代赔”方案称之为韩国“外交历史上最大的耻辱和污点”。