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淮南 在“破”与“立”中迸发活力
  作为传统煤电资源型城市,淮南是中国电力工业的摇篮、国家“亿吨级”煤炭基地、华东工业粮仓、“皖电东送”主战场。深埋地下的“黑色黄金”,既是淮南的“身份标签”,也是其高质量转型发展的基础所在、潜力所在。近年来,淮南市从“煤电独大”的固化思维中解放出来,加速推进产业转型,发力建设工业强市,在全国首创农业生产“大托管”模式,加速推进合淮同城化,以实干笃定前行,经济发展迸发新活力。
  转型升级,综合利用扬“煤”之长
  从黑色的煤炭到白色的颗粒……走进总投资267亿元的中安煤化一体化项目现场,记者惊叹于淮河岸边“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”的诞生,这些白色颗粒被广泛运用于家电、汽车、电线电缆等众多领域,标志着淮南新型煤化工建设取得重大成果,为保障国家能源战略安全、促进安徽省和淮南市的经济转型发展作出了积极贡献。
  坐落在淮河之畔的安徽(淮南)现代煤化工产业园区的中安联合,是华东地区最大的煤化一体化公司,淮南市千亿级煤化工产业园区龙头企业,建设煤制170万吨/年甲醇及转化烯烃装置,配套400万吨/年朱集西煤矿,在建成投产后改写了淮南煤只能作为单一燃料煤的历史,填补了安徽省内大型聚烯烃企业的空白,带动了华东地区煤化工产业链的延伸,实现了煤化工高盐废水“零排放”的革命性突破。
  记者了解到,安徽(淮南)现代煤化工产业园重点发展现代煤化工、精细化工和化工新材料三大主导产业,推动产业集群发展。目前,产业园有中安联合、安徽嘉玺等规上工业企业8家,2022年园区实现工业产值92.8亿元,固定资产投资增幅达40.6%。未来,淮南市将立足煤电资源优势,深挖煤电潜力,打通煤电化气全产业链路径,促进煤电产业全面提档升级,抓好新型能源开发,加快构筑清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系,奋力打造全国重要的新型综合能源基地。
  稳产增收,“农管家”守住农民“饭碗”
  为有效解决农村土地问题,淮南在实践中勇于探索,创造性实施了农业生产大托管“221”模式,即“两委托两跟进一托底”,“两委托”就是农民将土地经营权委托给村集体、村集体将集中起来的土地委托给遴选确定的专业农业生产经营主体;“两跟进”是生产要素跟进、社会化服务跟进;“一托底”是保险托底。作为淮南市农业生产大托管“221”模式中的重要一环,安徽农管家农业服务有限公司于2020年正式成立,从耕、种、管、收、烘、储、销全环节,为农村集体经济组织和托管主体提供人员培训、规模化经营和科学管理等指导服务。
  “为粮食增产、为农民增收、为集体增益”,安徽农管家农业服务有限公司负责人刘晓峰向记者介绍。在农管家公司数据中心前,两份卫星地图对比后格外显眼。一张历史卫星图像上,谢家集区杨公镇前瓦村外围,满是密密麻麻的“小方格”。而如今,最新卫星地图上,“小方格”经整合成了“大方块”。刘晓峰说,2021年,通过土地平整,该村地块减少3391块,可耕作面积增加约120亩,亩均效益提高1000元以上。
  刘晓峰告诉记者,“农管家”充分发挥平台优势,跟进到村,辅导规范“两委托”合同签订,引导村民将土地经营权委托给村集体,村集体将土地委托给经营主体统一耕种,使原来大量抛荒的土地有人种、种得好,很多县区之前抛荒的土地现在已经变成了“香饽饽”。此外,“农管家”在助推规模生产、集约化经营的同时,叠加农资、农机“集采”,大幅度降低生产成本,其中农资降低约150元/亩,农机降低100元/亩,助力经营主体实现节本增效,让种粮大户真切地体验到适度规模经营带来的好处。
  通过“农管家”的有效服务,淮南市“大托管”工作正顺利推进,带动托管面积持续增加,实现粮食产量大幅提升。
  携手共建,打造区域合作样板
  淮南与合肥地域相接、人缘相亲、经济相融、文化相通,推动同城化发展具备良好基础和条件。乘着合肥高速发展、合淮同城化加速推进的东风,淮南产业转型迎来新突破,园区建设迈出新步伐,营商环境得到新改善,高质量发展的步伐更加坚定。
  面对长三角一体化发展、中部崛起、淮河生态经济圈、合肥都市圈等重大战略机遇,淮南市着力打造承接长三角产业转移示范区,深度融入合肥都市圈,推进合淮一体化发展,与合肥经开区签订新桥科技创新示范区合作共建协议、与合肥蜀山区合作共建寿县蜀山现代产业园。
  产业园内的安徽达因汽车空调有限公司是一家中外合资高新技术企业,从事汽车空调压缩机研发、生产和销售服务。达因公司事业部部长梁江霞告诉记者,由于合肥工厂规模不足,严重制约了合肥达因的产能提升,“在企业搬迁扩产过程中,很多地方政府都抛来了橄榄枝,但寿县政府展现了充足的诚意,优厚的招商引资政策和良好的营商环境、充足的土地预留和交通优势,以及共建园区的管理模式,是我们选择最终落户的重要因素。”记者了解到,达因公司预计在寿蜀产业园建设项目总投资5.5亿元,占地149亩,目前项目一期已建成投产,待项目全部建成投产后年工业产值预计可达7.3亿元。 
  秉承“寿蜀一脉,筑梦新城”的发展理念,发挥合肥主城辐射、空港经济带动、合作共建政策、水陆空铁立体交通四大优势,淮南市进一步强化“同城化”理念,与合肥共筑协同互补的产业体系、共建示范引领的园区平台、共享优质均衡的公共服务、共塑常态长效的工作机制,全力打造具有竞争力、影响力的区域合作样板。新安晚报安徽网大皖新闻记者孙召军张安浩摄影报道