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中国首个应急管理大学拟设立 为啥设立?学些啥?

  5月16日,华北科技学院派员参加“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习。该校发布的图片显示出“应急管理大学(筹)”相关信息。(图据华北科技学院微信公众号) 

  应急管理部5月29日在其官网发布公示,拟向教育部申报设立应急管理大学。据公示,拟申报的应急管理大学建于河北省廊坊市,由华北科技学院和防灾科技学院合并设立,为全日制公办普通本科学校。
  5月31日,曾参与应急管理部人才培养相关专项课题研究的中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟在接受记者采访时表示,拟申办的应急管理大学作为全国唯一以应急管理冠名的大学,希望它能够带动应急管理理念、制度、能力的创新,为推进我国应急管理体系和能力现代化培养高素质专业人才。
  筹建工作 始于2020年,合并的两校间就隔着一道围墙
  公开报道显示,早在2020年2月,华北科技学院就曾召开相关会议,号召干部师生勇做应急管理大学的奠基人。
  官网介绍,华北科技学院是应急管理部直属高校,该校位于河北燕郊国家高新技术开发区,毗邻北京城市副中心。全校占地面积800亩,建筑面积45万平方米。学校下设14个二级学院,2个系部。有56个本科专业,涉及工、理、文、法、经济、管理、教育、艺术等八大学科门类。
  防灾科技学院隶属于中国地震局,是全国仅有的以防灾减灾救灾高等教育为主、学科门类齐全的综合性全日制普通高等学校。学校始建于1975年,面向全国招生,现有全日制在校生9200余人。
  2021年2月,应急管理部党委决定合并华北科技学院和防灾科技学院筹建应急管理大学。2021年8月31日,应急管理大学(筹)召开期初中层干部大会。2023年5月22日,应急管理部党委会和部务会指出:以应急管理大学筹建为契机,加强应急产学研合作,引导支持安全应急装备等战略性新兴产业发展。记者注意到,目前华北科技学院的官网,其校名已改为“应急管理大学(筹)”。
  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟介绍,华北科技学院和防灾科技学院就隔着一道围墙,两所学校设立的许多专业,也都与应急管理相关,天然存在合并的基础。
  为何设立? 从源头上补齐应急管理专业人才不足短板
  2018年,应急管理部挂牌成立。中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟告诉记者,应急管理大学的筹建、应急管理学科的建设、以及应急管理基础理论的研究,是立部之初就在规划和考虑的问题。
  随着应急管理部的设立,专业的应急管理人员队伍组建起来,一些问题逐渐浮现。近年来,多位相关领域专家、学者指出,我国应急管理人才队伍缺乏高层次、专业性人才,特别是复合型应急管理人才严重不足,下一步要提升应急能力,核心是解决“人”的问题。
  设立专门的应急管理大学,被认为是从源头上解决应急管理人才短缺问题的重要途径。王宏伟认为,设立应急管理大学,一方面可以源源不断地为应急队伍培养和输送优秀的人才;另一方面也将增强应急管理基础理论的研究,为应急的实践提供更现代、更专业的方法理论指导。
  在今年全国两会上,全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东也提议,应加快推进应急管理专业院校建设,争取早日建成“面向多灾种、管控全链条,发展新学科、服务大应急”的应急管理类大学。同时,相关部门应指导地方积极规划建设应急管理专业院校和职业学院,可参照公安等部门做法,建立符合职业特点的院校,实行定向培养和招录制度。
  课程有啥? 要打破不同学科之间的壁垒
  目前,从应急管理专业的课程设置来看,主要包括安全科学与工程、地球物理、管理科学与工程、公共管理和国家安全学。
  尽管应急管理学科建设已取得跨越式发展,姜耀东指出,应急管理融合工学、理学以及管理学等社会科学于一体的跨学科人才教育模式仍在探索当中,跨学科交叉融合的培养模式尚未形成。此外,由于应急管理工作的专业性、实务性强,目前理论研究、人才培养与实务工作需求之间的脱节现象比较明显。
  针对以上问题,姜耀东建议,应急管理作为一门综合性、交叉性和实践性很强的新兴学科,需要打破不同学科之间的壁垒,形成知识体系和培养体系交叉融合的格局。同时,要及时总结试点高校应急管理二级学科的建设经验,发挥更多综合性大学多学科交叉融合优势,完善学科课程教学设计,积极开展复合型应急管理人才培养教学,考虑设置应急管理一级学科并凝练出二级学科。
  王宏伟建议,应急管理大学建成后应敢于打破常规,开门办学,不拘一格多引进国内外的应急管理领军人才,成为一个培养应急管理高层次人才的高地。同时,要紧贴应急管理部门的业务,给应急管理现代化提供理论支撑和智力支持。 

   □链接
  应急管理专业现状
  2020年设立本科专业20所高校增设硕士点和博士点
  在筹建应急管理大学的同时,应急管理专业已提前上线。2020年3月,教育部在新冠疫情防控期间批准设立了应急管理本科专业,并在20所高校增设应急管理的硕士点和博士点。
  目前,除应急管理部直属的四所高校(中国消防救援学院、华北科技学院、防灾科技学院、公安消防部队高等专科学校)已设立应急管理相关专业,应急管理部和相关省份共建的北京化工大学、中国矿业大学、中国矿业大学(北京)、西安科技大学等14所高校也设立了应急管理专业。
  在今年5月由中国公共关系协会、中国应急管理学会共同主办的“防灾减灾:护航高质量发展”论坛上,西安交通大学公共安全与应急管理研究中心主任、中国应急管理学会常务理事朱正威教授介绍,应急管理部已和教育部联手,利用应急安全智慧学习工厂培养应急管理人才,目前已有包括太原理工大学、中国矿业大学、南京信息工程大学、西北大学等在内的19所高校参与。
  在研究生教育方面,国务院学位办于2020年3月下发通知,授权部分高校在公共管理一级学科下自主设置“应急管理”二级学科的硕士点和博士点。目前,获批设立“应急管理”硕博点的已有北京大学、清华大学、上海交通大学等20所学校,均为“双一流”高校。朱正威还透露,在公共管理硕士教育中也已开始设置应急管理培养方案。
  成都商报-红星新闻首席记者张炎良