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种地不能打广告?城管拔掉瓜田广告旗
引发热议;沈阳新民城管执法局:已批评教育涉事队员,取得瓜农谅解

瓜农所挂的横幅。


 城管执法人员将广告旗、条幅收走。
 
  近日,沈阳新民市一香瓜种植户发布视频称,他在自家土地上挂横幅,被城管队员以“种地不能打广告”为由拆下,此事引发网络关注。7月22日,沈阳新民市行政执法局发布情况说明,已取得当事人谅解,并协调相关单位
   网传视频 种地不能打广告?瓜农自家瓜地横幅被拆
  网传视频显示,视频拍摄者冲着身着城管制服的工作人员大声询问道:“我在自己家的地里挂横幅不行吗?”随后镜头转向后方,林木间挂着“×××陆地香瓜开园啦!”字样横幅。
  镜头中,一名坐在印有“城管执法”车辆驾驶座,身着城管制服的工作人员询问,“那片树林是你们家地吗?”拍摄者回复称,是他的地。城管制服工作人员表示,种地可以,但不能打广告,并指着一旁称“那是公园”。视频拍摄者回复说,种地不打广告,把产品卖给谁?
  据报道,事发地点位于沈阳市新民市新民南郊小学以南400米处,附近有大片土地,无城市建筑。视频拍摄者刘先生说,他的田地就在那里,2022年,附近50米处修建了一座公园。
  刘先生说,他是个农民,以农业生产为生,视频中的那片土地是他承包的,有20多亩香瓜地,能产七八万斤香瓜。此前,他每年都会在车上打广告,然后开进城里卖瓜,基本都能卖完。今年,城管部门不允许在车上打广告进城卖瓜,因此他就在田间插一些广告旗,“上面有我的电话,可以打开一些销路。”
  据刘先生回忆,月19日上午9时许,城管执法人员来到田间,说他挂横幅打广告不合法,“二话不说就把我的广告旗、条幅给撕了。”小时后,城管还回来问他消气没有,“我能不气吗……”刘先生表示很犯愁,也很委屈,“进城卖瓜不行,田间打个广告也不行,我这数万斤香瓜,可能会烂在地里。”
  这件事他感觉很委屈,因此发布在了网络平台上。
   网友热议 有人觉得田间插旗,城管没有执法权
  刘先生分享视频后,引发了不少网友的热议。
  有网友质疑道,瓜农在农村承包的土地上插广告旗,即便要执法,也应该是农管过去执法,为啥管理城市的城管要过去执法?
  有网友则认为,城管的执法程序存在问题,遇到农田中插广告旗,应该先下达整改通知书,要求农民自身整改,而非直接上手,强行拆除农民的广告旗。
  有网友表示,农民种植的农作物往往成熟期只有一个月左右,时间比较紧张,田头打广告可能是因为其种植的农作物销路不畅,希望增加销路的办法。如果无法及时售出,可能会烂在地里,希望城管柔性执法,不要一刀切地处理问题。
  北京市盈科(西安)律师事务所高级合伙人律师王毅说,根据我国《农村土地承包法》第17条规定,承包方依法享有承包地的使用、收益的权利,有权组织生产经营和处置产品。农户为销售自家农产品做广告是经营销售的方式之一,有权在法律规定范围内在承包土地上进行广告宣传的经营活动。根据《城市管理执行办法》第8条,城市管理执法的行政处罚权范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。本次事件中,如视频和地图位置所示,农户广告宣传标语若位于田间距离道路保持合理距离,没有影响到来往车辆行人的安全,也没有影响市容,城管无权限要求其拆除整治,侵犯了农民的合法生产经营自主权。
   官方回应 已批评教育涉事队员,取得瓜农谅解
  7月21日,记者联系到新民市城乡管理综合行政执法局,工作人员表示具体情况不太清楚,会向领导反映后回复。截至发稿,无回应。记者还将此事反馈给沈阳市城管局,工作人员表示,他们不接受采访,相关信息也无法提供。
  针对城管拆除瓜农广告旗一事,沈阳新民市城乡管理综合行政执法局在7月22日发布了情况说明。情况说明称:月19日,该局在例行巡查中发现,辽滨街道林里公园附近有瓜农在路旁私自设立违规道旗广告和条幅广告。在沟通拆除过程中,执法队员与瓜农发生言语冲突。
  事件发生后,该局高度重视,立即与瓜农取得联系,取得当事人谅解。同时,该局与辽滨街道协调相关单位,连夜解决卖瓜难题。该局对涉事队员执法当中文明程度不高的问题进行了批评教育,并组织全局人员进行相关的教育培训,提升文明执法水平。在以后工作中,该局将以此为鉴、汲取教训,温情执法、文明执法,诚恳接受社会各界监督。
  7月22日,记者联系到事件当事人刘先生。他表示,条幅被城管拆下确有其事,但没想到自己发的视频在网上引发这么大的关注。刘先生表示,这一茬香瓜销售已近尾声,自己不愿再多谈论此事。
  记者通过刘先生的视频账号看到,刘先生去年也种植了大片香瓜,当时在瓜地边缘也插了一排路旗。
  综合央广网、华商报大风新闻、农民日报等报道