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期待“廉政账户”成医药领域反腐利器
□冯海宁
  “对已收受的现金、礼金和实物的折价款,要在8月底前上缴廉政账户并备注‘医药领域腐败问题集中整治上缴款’,鼓励缴款人用实名存入并备注款项来源(如接受宴请、公款旅游等)。银行提供的客户回单联是上交非法所得的证据,缴款人要妥善保管。”这是某地近日发布的公告。据悉,在医药反腐中,多地启用了“廉政账户”。(8月16日澎湃新闻)
  这轮医药反腐因“全领域、全链条、全覆盖”,与以往不同,受到广泛关注和肯定。8月15日,国家卫生健康委有关司局负责人就集中整治的工作背景与目的、主要原则、主要内容等问题进行了集中回答。观察近段时间的医药反腐成绩单,令人情绪复杂,既说明医药腐败严重,也说明反腐力度之大。而多地在医药反腐中启用“廉政账户”也是一大看点。
  所谓“廉政账户”,是一个供党员、干部上交其收受的无法退回或不便当面拒绝的现金、有价证券的专用账户。很多人对此并不陌生。
  据媒体报道,医疗系统的“廉政账户”,有的是地方卫健部门在全市范围内统一设立的,卫健委机关及直属卫生健康单位工作人员以职权寻租的非法所得,都可以存入。有的是医院自己设立的,让医院职工本人及配偶、子女、其他亲属存入非法得利。而且在设立“廉政账户”时明确,对主动退款、主动说明问题、主动投案的人员给予宽大处理。
  那么,医疗系统启用的“廉政账户”,对医药腐败能否起到遏制作用?从理论上分析会有积极效果:其一,给了医疗系统收受赃款赃物的有关人员一次认识错误、改正错误的机会;其二,对所有已收受和未收受贿赂的医疗系统人员是一次警示教育;其三,更重要的是,让相关人员提心吊胆收受的好处最后“吐”出来,未实际得利,使腐败行为失去意义。
  以某西部大医院为例,设立“廉政账户”后,要求医生在截止日期前将违规所得缴纳至该账户。账户平时能收到2万、3万的汇款,没有想到在截止日期前,忽然收到一笔38万元巨款。可见“廉政账户”并非摆设,确实能收缴不少赃款。所以,期待“廉政账户”在这一轮医药反腐风暴中发挥出更大作用,让更多医务人员“迷途知返”。
  不过,也要警惕“廉政账户”变成某些人逃避惩罚的“港湾”。比如收受100万元只上缴几万元,以掩饰大额赃款减轻惩罚;或者只上交“红包”收入,而对于难以查实的大额赃物只字不提。这样一来,“廉政账户”发挥的正向反腐作用变得有限,反而成为某些受贿者逃避罪责的方式。所以,只能将“廉政账户”视为反腐辅助手段,决不能轻易相信受贿者会主动上缴全部财物。
  不管医疗系统某些人是否全部上交非法得利,都应该多措并举持续推进反腐工作,既要鼓励内部举报,也要鼓励社会举报,对所有问题线索要逐一核查,对触犯法律法规的人员一律予以严惩。其中,“廉政账户”既是收缴赃款赃物的账户,也能发现腐败线索。应该对进入“廉政账户”的每条线索深入调查,以暴露所有的腐败。