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拜登政府“私心”下的日韩靠拢
当地时间8月18日，美国总统拜登与日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦在美国总统庄园戴维营举行会晤，并称向三方军事和经济伙伴关系迈出了重要一步。这是美日韩三国领导人首次在大型国际峰会之外进行会晤，也是拜登上任以来首次邀请他国首脑来到戴维营。在会晤中，三方就众多外交政策目标进行了探讨，最终达成了“戴维营原则”，同意扩大三国的安全和经济合作，将地区安全等多个领域的合作“制度化”，并保持密切沟通。据《纽约时报》报道，三位领导人已同意举行年度军事演习和三边会议，以深化联盟。
拜登政府的“私心”
在三方峰会筹备阶段，拜登政府选定的会晤地点就引起了外界关注。戴维营首次被用于外交接待是在1943年5月，二战期间，富兰克林·罗斯福在戴维营接待了英国时任首相丘吉尔。1978年，埃及时任总统安瓦尔·萨达特和以色列时任总理梅纳赫姆·贝京在戴维营举行了峰会，达成了“戴维营协议”。
在谈及为何选择了戴维营作为会晤地点时，拜登称：“这是我在戴维营举办的第一次峰会，我想不出比这里更合适的地点，这象征了我们（美日韩三国）合作的新时代。”
一位美国政府高级官员也向《外交政策》（For⁃eignPolicy）表示，“这个场地（戴维营）只为最重要的首脑会晤级会议保留。”他们相信，此次美日韩三国领导人会议已经达到了需要启用戴维营的标准。
中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军认为，拜登选择在戴维营接待岸田文雄和尹锡悦，是希望通过这样一个特殊的场所，来展现他与日韩首脑友好和亲密的关系，拉拢的意味非常明显。同时，这样的安排将有可能在美国乃至三边历史上留下浓厚一笔。“美国正在试图制造一个美日韩三边外交的重要节点，也是为了凸显拜登政府在联盟外交方面的成绩。”
拜登的任期仅剩一年半不到，2024年总统大选迫在眉睫。张腾军指出，“美日韩关系的升级再度体现了拜登政府试图在回归盟友圈、拉紧与盟友关系方面加大力度、有所作为。”这也是前任总统特朗普的弱项，“拜登在优化他的政绩，从而使得他在接下来的2024年大选中能够有更多的说头。”他说。
日韩之间的旧日阴影
戴维营会晤后，三国领导人召开了联合记者会，拜登居中，岸田在左、尹锡悦在右。
在谈起三边峰会的常态化时，拜登说，“不仅仅是今年或明年，将一直如此。”岸田则强调，三方将把《戴维营原则》视为新的指南针，大力落实具体合作。尹锡悦也在记者会上表示，三方确认了“面向新时代的三边合作”的意志和可能性。拜登还称日韩两国克服了历史性争端遗留下的长期怨恨情绪，建立了新的联盟，并赞扬岸田文雄和尹锡悦的“政治勇气”。
长久以来，日本方面不愿承认1910年至1945年日本军事占领期间在韩国犯下的罪行并为其提供适当赔偿，使得韩国反日情绪难以纾解。韩国总统尹锡悦在2022年5月上任后推动了一系列对日友好政策，例如不再要求日本公司赔偿二战期间被强迫劳动的韩国受害者，相反，首尔将设立一个政府运营的基金来直接向受害者支付费用，虽然在韩国国内遭到了质疑和反对，但这在很大程度上推动了日韩关系的升温。
然而，冰冻三尺非一日之寒，日韩关系仍远未达到稳定。辽宁大学美国与东亚研究院教授、院长吕超表示，日韩关系在过去对立严重，历史症结仍在。尹锡悦政府虽然采取一些措施解决劳工问题，但是实际上，两国历史问题很难真正得到解决。与此同时，日韩领土争端也愈演愈烈，“即使尹锡悦政府采取了那么多媚日的政策，韩国在独岛上面举行军事演习时，日本仍然提出了严厉的抗议。从这一点上来看，领土问题在日韩之间仍会长期存在。”他说，在这一方面，尹锡悦政府很难违背韩国国民的意愿，在领土问题上对日本做出更多的让步。
吕超指出，在经济方面，日韩之间也存在着很大的竞争关系，从汽车制造业到高科技产业，日韩几乎拥有相同的出口优势产品。在国际市场，特别是在亚洲市场，日韩都存在着非常大的竞争关系。虽然日本提出解除对韩国半导体原材料上游的一些限制，但实际上，日本仍然掐着韩国高科技半导体产品的七寸，随时有断供的可能，这会让韩国的高科技产业陷入更大的困境。
作为协议的一部分，三方承诺建立一个沟通渠道，以便“在面临朝鲜挑衅等威胁时迅速共享信息”。据美国政治新闻Politico报道，三方声明中强调了寻求“朝鲜的完全无核化”。此前，美国称其目标是消除整个朝鲜半岛的核武器，此次表述上的差异让外界猜测，美国是否在悄悄支持首尔启动自己的核计划。
对此，美国国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森（AdrienneWatson）表示否认：“这绝不意味着美国对朝鲜政策的改变，也不意味着美国有可能将核武器给韩国。”
对华影响
在新闻发布会上，拜登强调，美日韩峰会意不在“反华”。但在三方发布的“戴维营原则”中，却重申了“台海和平和稳定的重要性”。美国外交关系委员会亚太研究高级研究员希拉·A·史密斯（SheilaA·Smith）表示，峰会中谈到的技术创新和全球供应链弹性等问题，其潜台词都是中国。
事实证明，中国是这三个国家结盟在一起的原因之一。张腾军指出，日韩在美国的所谓“印太”战略，乃至对华战略中都扮演了非常重要的角色。所以拜登政府希望通过这次峰会能够进一步拉紧与日韩之间的纽带，从而将这两个国家绑上美国遏华的战车，“美国一直希望，日韩两国能够紧密地跟着美国的对华战略步骤走，从而更好地服务于美国的对华战略竞争。”他说。
尽管如此，中国与东亚国家之间深厚的经济联系对这些企图构成了掣肘。中国是日本、韩国的第一大贸易伙伴，也是美国的第三大贸易伙伴。更重要的是，日本和韩国的许多行业，从消费电子产品到电动汽车电池和建筑材料，都与中国的供应商和子公司联系紧密，很难切断经济联系。
吕超指出，比起近年来逐渐走低的中日关系，中韩在过去30年间建立的友好关系仍有不错的基础。虽然由于尹锡悦上台后明显的政治转向，中韩关系目前也出现了非常危险的倾向。但值得注意的是，尹锡悦已经在韩国内部面临着不小的阻力，从反对党的政治力量，到韩国国民的反对情绪，都让其疏远中韩关系的政策难以完全推行。
“一个大问题是，韩国企业和韩国公众是否会继续支持这种比以前更加反对中国，但更加靠近美国的做法，以及他们能否愿意忽视与日本的历史争端和怨恨。”加州大学圣地亚哥分校21世纪中国中心研究教授苏珊·谢克（SusanShirk）表示。
目前，“戴维营原则”已经为美日韩三边安全框架踏出了试探性的一步，如果该框架正式建成将意味着什么？张腾军认为，美日韩合作辐射到的不仅是中国，更是整个亚太地区。“美国如果在东北亚地区建立起这样一个安全联盟，会进一步刺激出亚太地区国家的紧张心态，招致更多国家的反对。因为美国已经搞了足够多的小多边排外联盟了，如果美日韩正式组建安全联盟，很难不引发地区国家的反弹情绪，导致地区安全及局势的紧张，这也会对美国推进的进程形成某种掣肘。”
8月15日，外交部发言人汪文斌在回应有关美日韩峰会的问题时表示，中方反对有关国家拼凑各种“小圈子”，反对加剧对立、损害他国战略安全的做法。希望有关国家顺应时代发展潮流，多做有利于地区和平、稳定与繁荣的事。澎湃新闻记者苏杨帆
拜登政府的“私心”
在三方峰会筹备阶段，拜登政府选定的会晤地点就引起了外界关注。戴维营首次被用于外交接待是在1943年5月，二战期间，富兰克林·罗斯福在戴维营接待了英国时任首相丘吉尔。1978年，埃及时任总统安瓦尔·萨达特和以色列时任总理梅纳赫姆·贝京在戴维营举行了峰会，达成了“戴维营协议”。
在谈及为何选择了戴维营作为会晤地点时，拜登称：“这是我在戴维营举办的第一次峰会，我想不出比这里更合适的地点，这象征了我们（美日韩三国）合作的新时代。”
一位美国政府高级官员也向《外交政策》（For⁃eignPolicy）表示，“这个场地（戴维营）只为最重要的首脑会晤级会议保留。”他们相信，此次美日韩三国领导人会议已经达到了需要启用戴维营的标准。
中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军认为，拜登选择在戴维营接待岸田文雄和尹锡悦，是希望通过这样一个特殊的场所，来展现他与日韩首脑友好和亲密的关系，拉拢的意味非常明显。同时，这样的安排将有可能在美国乃至三边历史上留下浓厚一笔。“美国正在试图制造一个美日韩三边外交的重要节点，也是为了凸显拜登政府在联盟外交方面的成绩。”
拜登的任期仅剩一年半不到，2024年总统大选迫在眉睫。张腾军指出，“美日韩关系的升级再度体现了拜登政府试图在回归盟友圈、拉紧与盟友关系方面加大力度、有所作为。”这也是前任总统特朗普的弱项，“拜登在优化他的政绩，从而使得他在接下来的2024年大选中能够有更多的说头。”他说。
日韩之间的旧日阴影
戴维营会晤后，三国领导人召开了联合记者会，拜登居中，岸田在左、尹锡悦在右。
在谈起三边峰会的常态化时，拜登说，“不仅仅是今年或明年，将一直如此。”岸田则强调，三方将把《戴维营原则》视为新的指南针，大力落实具体合作。尹锡悦也在记者会上表示，三方确认了“面向新时代的三边合作”的意志和可能性。拜登还称日韩两国克服了历史性争端遗留下的长期怨恨情绪，建立了新的联盟，并赞扬岸田文雄和尹锡悦的“政治勇气”。
长久以来，日本方面不愿承认1910年至1945年日本军事占领期间在韩国犯下的罪行并为其提供适当赔偿，使得韩国反日情绪难以纾解。韩国总统尹锡悦在2022年5月上任后推动了一系列对日友好政策，例如不再要求日本公司赔偿二战期间被强迫劳动的韩国受害者，相反，首尔将设立一个政府运营的基金来直接向受害者支付费用，虽然在韩国国内遭到了质疑和反对，但这在很大程度上推动了日韩关系的升温。
然而，冰冻三尺非一日之寒，日韩关系仍远未达到稳定。辽宁大学美国与东亚研究院教授、院长吕超表示，日韩关系在过去对立严重，历史症结仍在。尹锡悦政府虽然采取一些措施解决劳工问题，但是实际上，两国历史问题很难真正得到解决。与此同时，日韩领土争端也愈演愈烈，“即使尹锡悦政府采取了那么多媚日的政策，韩国在独岛上面举行军事演习时，日本仍然提出了严厉的抗议。从这一点上来看，领土问题在日韩之间仍会长期存在。”他说，在这一方面，尹锡悦政府很难违背韩国国民的意愿，在领土问题上对日本做出更多的让步。
吕超指出，在经济方面，日韩之间也存在着很大的竞争关系，从汽车制造业到高科技产业，日韩几乎拥有相同的出口优势产品。在国际市场，特别是在亚洲市场，日韩都存在着非常大的竞争关系。虽然日本提出解除对韩国半导体原材料上游的一些限制，但实际上，日本仍然掐着韩国高科技半导体产品的七寸，随时有断供的可能，这会让韩国的高科技产业陷入更大的困境。
作为协议的一部分，三方承诺建立一个沟通渠道，以便“在面临朝鲜挑衅等威胁时迅速共享信息”。据美国政治新闻Politico报道，三方声明中强调了寻求“朝鲜的完全无核化”。此前，美国称其目标是消除整个朝鲜半岛的核武器，此次表述上的差异让外界猜测，美国是否在悄悄支持首尔启动自己的核计划。
对此，美国国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森（AdrienneWatson）表示否认：“这绝不意味着美国对朝鲜政策的改变，也不意味着美国有可能将核武器给韩国。”
对华影响
在新闻发布会上，拜登强调，美日韩峰会意不在“反华”。但在三方发布的“戴维营原则”中，却重申了“台海和平和稳定的重要性”。美国外交关系委员会亚太研究高级研究员希拉·A·史密斯（SheilaA·Smith）表示，峰会中谈到的技术创新和全球供应链弹性等问题，其潜台词都是中国。
事实证明，中国是这三个国家结盟在一起的原因之一。张腾军指出，日韩在美国的所谓“印太”战略，乃至对华战略中都扮演了非常重要的角色。所以拜登政府希望通过这次峰会能够进一步拉紧与日韩之间的纽带，从而将这两个国家绑上美国遏华的战车，“美国一直希望，日韩两国能够紧密地跟着美国的对华战略步骤走，从而更好地服务于美国的对华战略竞争。”他说。
尽管如此，中国与东亚国家之间深厚的经济联系对这些企图构成了掣肘。中国是日本、韩国的第一大贸易伙伴，也是美国的第三大贸易伙伴。更重要的是，日本和韩国的许多行业，从消费电子产品到电动汽车电池和建筑材料，都与中国的供应商和子公司联系紧密，很难切断经济联系。
吕超指出，比起近年来逐渐走低的中日关系，中韩在过去30年间建立的友好关系仍有不错的基础。虽然由于尹锡悦上台后明显的政治转向，中韩关系目前也出现了非常危险的倾向。但值得注意的是，尹锡悦已经在韩国内部面临着不小的阻力，从反对党的政治力量，到韩国国民的反对情绪，都让其疏远中韩关系的政策难以完全推行。
“一个大问题是，韩国企业和韩国公众是否会继续支持这种比以前更加反对中国，但更加靠近美国的做法，以及他们能否愿意忽视与日本的历史争端和怨恨。”加州大学圣地亚哥分校21世纪中国中心研究教授苏珊·谢克（SusanShirk）表示。
目前，“戴维营原则”已经为美日韩三边安全框架踏出了试探性的一步，如果该框架正式建成将意味着什么？张腾军认为，美日韩合作辐射到的不仅是中国，更是整个亚太地区。“美国如果在东北亚地区建立起这样一个安全联盟，会进一步刺激出亚太地区国家的紧张心态，招致更多国家的反对。因为美国已经搞了足够多的小多边排外联盟了，如果美日韩正式组建安全联盟，很难不引发地区国家的反弹情绪，导致地区安全及局势的紧张，这也会对美国推进的进程形成某种掣肘。”
8月15日，外交部发言人汪文斌在回应有关美日韩峰会的问题时表示，中方反对有关国家拼凑各种“小圈子”，反对加剧对立、损害他国战略安全的做法。希望有关国家顺应时代发展潮流，多做有利于地区和平、稳定与繁荣的事。澎湃新闻记者苏杨帆