农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分,笔者供职于金寨县双河镇,作为一名在几个乡镇工作过的基层党员干部,我对农村党风廉政建设情况进行了相关调研。
主要问题及原因
近年来,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、民主管理的意识增强,党风廉政方面建设工作取得了明显成效,但是仍然存在一些问题。主要表现在:农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。部分党员干部满足于按照上级要求的规定动作完成学习和笔记抄写,参加学习教育的积极性和主动性不够;部分干部精神不佳,疲于应付,面对乡村振兴、民生发展、组织建设等重点工作,缺乏争先创优的勇气,缺少奋发有为的朝气等。
党风廉政责任制的考核制度需明确。首先是责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委,直接责任在党支部。但这种责任的内涵是什么,一些党支部不够明确,到底要负什么样的责任,在工作机制上,得不到体现,往往是干好干坏一个样,干与不干一个样。其次是目标不具体。边界不明,农村基层党风廉政建设工作目标是虚的,可高可低,可多可少,可缩性大,把握不准,没法衡量。
监督机制有待进一步完善。监督机制停留在纸上,没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督。
相关对策和措施
建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。要进一步明确“一岗双责”职责,不断健全和完善党风廉政建设责任制,镇党委负总责,镇纪委具体抓,就得重点抓好分管工作责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设与分管工作相结合,作为分管部门干部政绩考核、职务晋升的重要标准。
深化思想政治教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想政治教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。应该结合现阶段村“两委”换届契机,采取镇集中轮训与村级教育相结合,配合镇纪委专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果。大力推进农村教育制度化、法制化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
积极推进农村基层组织建设,选优配强“两委”班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。要顺应农村改革的新形势,在干部配备上下功夫,利用村“两委”换届契机,广辟选人用人渠道,严把干部入口关,把一批学历高、干劲足、能力强的人才选进来。要重视建立和完善激励机制,创造条件提高他们的政治和经济待遇,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。而对那些工作责任感退化、群众观念淡化、组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。周君