日前,有媒体记者在广州、南通等多地调查发现,随着这两年“网约房”快速发展,“网约房”在监管上存在着漏洞,无法落实实名、实数、实时、实情等“四实”制度。此外,未经有效监管的“网约房”极易滋生违法犯罪。(12月6日《中国青年报》)
随着互联网的产业创新与共享经济的繁荣,一种新的住宿形态越来越受到市场青睐,成为出行住宿的新热点:网上提供房源、网上签约交易——这一模式被称为“网约房”。因其有在线选房、电子支付、密码解锁、无须见面、性价比高等优势和特点,更是深受年轻消费者的追捧。
然而现实不容乐观。其背后对应的是无须提供身份证、无须进行人脸识别、甚至入住的客人无须登记任何信息。即便未成年人,只要舍得花钱,就可以轻而易举地入住。如此既“不设防”又缺乏有效监管,进而游走在灰色地带的“网约房”,不仅涉嫌违法违规,难以保障消费者的合法权益,也容易滋生卖淫、吸毒等违法犯罪行为,且不乏未成年人参与其中,严重危害他们的身心健康和生命安全,这是不能听之任之的。
未成年人保护法第五十七条明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。
围绕旅馆接待未成年人入住查验登记、入住询问、可疑情况报告等重点环节,2021年6月,公安部更是提出了“五必须”的具体要求:必须查验入住未成年人身份并如实登记;必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式并记录备案;必须询问同住人员身份关系等情况并记录备案;必须加强安全巡查和访客管理,预防对未成年人的不法侵害;必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人,并同时采取相应安全保护措施。
但在实际操作中,部分“网约房”可能并没有向公安机关进行报备。新兴业态蓬勃发展的同时,未经报备的“网约房”势必存在管理漏洞与安全风险。就算是经过报备的“网约房”也存在未经监护人许可容留未成年人住宿等违规、违法行为。
“网约房”监管存在盲区。“网约房”商户入驻各大平台时门槛非常低。各大平台对网约房经营者的资质、营业执照、房源类型等信息,几乎不进行实质性甄别。这就使“网约房”存在实际情况与图片不符等安全隐患,也使得“网约房”市场乱象丛生,新兴业态红火是经济向好、向上发展的具体体现,为高质量发展注入很多活力。但任何业态的发展,都必须依法合规,都必须加强监管,不能任由“网约房”游走在灰色地带。要堵上网约房业态管理的漏洞,让“网约房”变得更加绿色、阳光,给市场各方带来新的、实质性的利好,助力经济社会发展。张国栋/文陶小莫/图