“一个支部一座堡垒,一名党员一面旗帜”。在交通运输综合行政执法工作中,突出党建引领,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是全面抓好执法队伍建设、凝聚队伍合力,推动交通运输执法领域高质量发展的重要举措。
一、当前基层交通执法队伍党建工作存在的问题和不足
思想认识不充分。部分基层大队党支部尽管对党要管党、从严治党有着很清醒的认识,但受执法任务重、工作压力大等客观因素影响,存在着重形式、轻效果的问题,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还存在,在精力和时间的分配上还有重业务、轻党建的现象,对党建工作缺乏系统深入的研究,一定程度上影响了基层党建工作成效。
党建工作手段单一。基层大队党支部普遍存在沿用传达学习、交流研讨、谈心谈话等理论灌输式传统教育方式,缺乏新意,工作观念陈旧,党员情感共鸣、同频共振效果不足,对激励、调动执法人员工作积极性作用有限,在提高执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力上效果不明显,不利于思想政治工作的有效开展。
党务干部水平亟待提高。基层大队党支部书记基本由大队主要领导担任,普遍为业务干部出身,能够带领支委班子履行“一岗双责”抓党建工作责任,在一定程度上打通了基层大队党支部发挥作用的途径,也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象,但在实际工作中,既懂业务又懂党务的“多面手”并不多。在选配提拔干部时,虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”原则,但在选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力,基层大队党支部普遍缺乏热爱党务工作、事业心强的专职党务干部。
二、加强和改进基层交通执法队伍党建工作的对策和途径
夯实组织建设根基。立足基层执法大队“四强”党支部建设,严格落实党建主体责任,将政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”“三会一课”“三重一大”等制度,定期开展理论学习和业务知识研讨交流,进一步将学习成果转化为推动工作取得成效的动力、创新工作破解难题的举措。以打造“一支部一品牌”为抓手,坚持党建引领,开启“党建+执法”模式创新执法方式,力争通过品牌创建活动,统一思想、凝聚合力,在真抓实干显担当中走在前、作表率,在执法为民促发展中立模范、当先锋,全面党建与执法业务深度融合。夯实党建阵地建设,以党员活动室为阵地开辟党员风采和最美执法人员展示窗口,通过评选党员示范岗、示范股室中队等活动,激励党员干部充分发挥先锋模范作用,立足本职岗位实干担当、建功立业。
加强队伍思想建设。聚焦政治、思想、组织、作风、纪律五个方面,注重线上线下教育,采取党支部集中理论学习及部省共建交通行政执法综合管理信息系统学习平台学习相结合模式,引导干部职工夯实思想基础。建立支部牵头、职工参与的思想教育工作机制,严格落实谈话谈心、思想汇报等制度,定期开展干部职工思想状况摸排,掌握不同时期执法人员思想变化、思想需求、思想目的等情况,针对不同情况,采取行之有效的“一人一事”思想政治工作方法和召开思想政治教育大会进行帮扶疏导教育,有针对性做好防范化解工作。
不断强化党性修养。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,全面加强党员干部思想政治建设,把党性教育作为共产党人修身养性的必修课。建立“学、讲、研、讨”一体的教育学习制度,通过牢固树立执法为民宗旨,广泛践行社会主义核心价值观,反复宣讲党的路线、方针、政策、理论、历史等,引导党员学深弄懂悟透,入脑入心。以每月主题党日活动为载体,组织党员青年干部观着优秀主旋律红色电影、赴革命烈士纪念馆等地缅怀革命先烈、重温入党誓词、传承红色基因,常态化开展警示教育,让党员干部在实践中锤炼党性、提升境界。
打造清廉政治生态。严格落实全面从严治党主体责任,坚持“严管厚爱”,始终把落实八项规定及实施细则作为改进工作作风的突破口,定期对重点环节、重点岗位开展风险研判,在春节、五一、端午等重要节假日召开警示教育大会并推送廉政信息,强化党员干部廉政意识。以常态化廉政谈话为抓手,加强对重点岗位预防监督,建立日常学廉、假日示廉、年度评廉、考核查廉、行为践廉的考核监督机制。严格落实“一岗双责”和意识形态工作责任,通过努力培育清廉文化,聘请人大代表、政协委员、媒体记者、从业人员等担任执法监督员,积极开展“大走访大调研”活动,坚持首问负责、限时办结制,健全完善内部监督、网上监督和社会监督等全方位监督机制。
树牢执法为民理念。坚持党建引领,通过“执法+服务”模式全面践行柔性执法、温情执法、说理式执法,严格落实“轻微免罚”“承诺轻罚”制度,准确把握执法尺度、体现执法温度,教育引导从业人员规范经营、守法经营。有效利用微信公众号、抖音等网络媒介开办党建和普法宣传栏目,开展送法进校园进企业进社区常态化普法活动。定期开展大队长接待日、执法基层站所开放日,主动展示执法形象和成效。打造“货车驿站”“船员驿站”“便民服务站”为交通从业人员提供便民服务设施。组织参与社区共建、志愿服务、结对帮扶活动,传播行业正能量。