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□专家解读
一揽子财政增量政策如何发挥作用?
  10月12日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,财政部部长蓝佛安公布了四方面有针对性的财政增量政策。这些政策将如何发挥作用,通过一组专家解读来了解一下。
  最大力度化解地方政府债务风险
  腾出财力空间促发展
  在发布会上,财政部有关负责人提出,要加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务。
  中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说:“因为地方政府的隐性债务使地方政府的财政空间比较小,实际上也受到了很多的约束,中央政府通过增加地方专项债的额度,可以让隐性债务更加透明,更加规范。当然地方政府的融资成本也会更低,也更有利于地方政府放下包袱,可以集中精力促进生产,保民生。”
  发布会上,财政部部长蓝佛安介绍了目前地方政府化债工作的情况。2024年安排1.2万亿元的额度,支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。地方债务风险整体缓释,化债工作取得阶段性成效。值得注意的是,这次增量政策的具体内容,需要等待履行相关法定程序后才可以向社会做详尽说明。
  乔宝云说:“这一次整个力度是非常大的,不是说政策到此就为止了,它是一系列的政策,那么根据未来的这个政策的效果以及社会经济发展的变化,财政部可能还会有进一步的政策。”
  进一步增加核心一级资本
  更好服务实体经济
  在发布会上,财政部有关负责人提出,发行特别国债支持国有大型商业银行增加核心一级资本。为什么要发行特别国债,增加核心一级资本能起到什么作用?
  核心一级资本是商业银行资本的重要构成部分,是商业银行持续经营的“本钱”。财政部有关负责人指出,在当前形势下,有必要通过适当方式支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。
  中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇说:“增加资本金可以进一步提高这些商业银行的信贷能力,因为银行要发放贷款,要为市场提供更多的资金,同时银行也要考虑到资本的充足性,那么这一次增加资本金就可以进一步提高国有商业银行的信贷服务能力,可以更好地服务实体经济。”
   大力提高民生保障
  助推房地产平稳发展
  在这次新闻发布会上,财政部相关负责人表示将加大对重点群体的支持保障力度,比如向困难群众发放一次性生活补助、针对学生群体加大奖优助困力度等。
  中央财经大学财税学院教授白彦锋说:“财政充分发挥了兜底兜实民生保障支出的责任。这个政策既注重当前的消费能力的培育,也注重加大教育的支出力度,这样提高我们经济增长的后劲。”
  专家表示,当前我国经济恢复向好面临的主要挑战之一就是消费需求不足,因此改善民生、增加居民的可支配收入,也是当前扩大内需的重要途径。
  此外,财政部还重点发布了一批利于房地产平稳发展的增量措施。
  中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说:“财政部通过比如发行专项债,鼓励地方政府可以适度收储一些住房作为保障性住房,然后也可以在适当的范围里边收储土地,这样对于保证房地产行业稳定,特别是房价的止跌企稳会发挥重要的作用。”
  据央视新闻