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五部门打出稳楼市“组合拳”
主要包括“四取消”“四降低”“两增加”,推动市场止跌回稳

  10 月 17 日上午,国新办举行新闻发布会,住房和城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局相关负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。会上介绍,五部门合力打出一套“组合拳”,推动市场止跌回稳。“组合拳”怎么打?概括起来,就是“四个取消”“四个降低” “两个增加”。   
  新增实施100万套房屋改造
  住房和城乡建设部部长倪虹在发布会上表示,将通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。
  “这次提出的新增实施100万套,主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目。”倪虹说,城中村安全隐患多、居住环境差,群众改造意愿迫切。据有关调查,仅在全国35个大城市,需要改造的城中村有170万套;全国城市需要改造的危旧房有50万套。
  倪虹表示,货币化安置可以更好地满足群众自主选择房型、地点等要求,有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子,减少或不需在外过渡,能够直接搬入新居。此外,可以消除安全隐患,改善居住环境,完善城市功能。在当前房地产供需关系发生重大变化的情况下,有利于消化存量商品房。
  什么样的项目可以获得政策支持?倪虹介绍,首先是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的项目。同时,两个项目方案要比较成熟,征收安置方案做得扎实,能够确保征收工作顺利推进,切实维护群众合法权益;资金大平衡方案能够做到项目总体平衡,避免新增地方债务风险。
  “白名单”项目“应进尽进”
  金融机构加大对房地产“白名单”项目融资的支持力度方面,金融监管总局副局长肖远企介绍,目前,把商品住房项目贷款全部按照“白名单”机制管理的条件已具备,符合“白名单”标准条件的房地产项目,均应按“白名单”管理,做到“应进尽进”。
  截至10月16日,“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。预计到2024年底“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍,超过4万亿元。为做好房地产项目融资、保障房屋建成交付,必须持久发力,以更大的力度、更实的举措,进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制,做到合格项目“应进尽进”,已审贷款“应贷尽贷”,资金拨付“能早尽早”。
   存量房贷利率即将完成调整
  此前,中国人民银行9月29日发布公告,并指导市场利率定价自律机制发布倡议:各商业银行于10月31日前统一对存量房贷利率实施批量调整。
  在17日举行的国新办发布会上,中国人民银行副行长陶玲介绍了降低存量房贷利率的相关进展。她说,10月12日主要商业银行已发布操作细则,目前,银行正在加紧修改合同和系统,做好各项准备。绝大多数借款人不需要到网点办理,银行将统一批量调整,这部分存量房贷占九成以上。
  “预计大部分存量房贷利率将在10月25日完成批量调整,这意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行完成调整可能略晚,总体将在10月31日前全部完成。”陶玲说,一些中小银行网络不是很完备,可能需要借款人到网点办理,具体情况需关注贷款银行的公告。
  支持回收盘活闲置存量土地
  发布会上,自然资源部副部长刘国洪表示,盘活存量闲置土地是自然资源部当前工作的重点,将会同有关部门研究设立收购存量土地专项借款。在控制新增方面,将暂停供应去化周期较长城市的商品住宅用地。
  刘国洪介绍,对于收回来的土地,再次组织供应用于房地产的,将严格把控。市场确有需求的,才可以优化条件、精准投放,但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。
  除了支持地方政府收回收购闲置存量土地以外,在盘活存量土地政策措施中,还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的,允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等,来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的,指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等,激发市场活力。
  相关税收政策正在抓紧研究
  发布会上,财政部部长助理宋其超介绍,目前财政部正在抓紧研究明确用于取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策,主要包括增值税和土地增值税等政策。
  增值税方面,除了北京、上海、广州、深圳这四个一线城市,在其他地方不区分普通住宅和非普通住宅,一律免征增值税。在北上广深这四个一线城市对个人销售购买两年以上的普通住宅,免征增值税,对于个人销售购买两年以上的非普通住宅,要征收增值税。
  土地增值税方面,对建造销售增值率低于20%的普通住宅免征土地增值税。按照土地增值税暂行条例实施细则的有关规定,普通住宅的标准是由各省来明确。综合新华社、央视新闻、北京晚报等报道