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既被需要又遭抗拒,新移民成“替罪羊”
  美国民主、共和两党迎合不同阶层选民群体诉求大打“移民政策牌”,提出的政策主张充满政治算计,难以切实执行。移民问题加剧社会矛盾的一大原因在于,在政治极化和贫富分化加剧背景下,普通民众生活愈加艰难,“非法移民冲击美国社会”的说法被渲染,新移民成为美国内部矛盾的“替罪羊”。
  成为争议焦点
  移民问题是此次美国总统选举期间备受关注的焦点之一。美国皮尤研究中心9月民调显示,61%的受访选民认为这一问题非常重要,这一比例较2022年美国中期选举增加13个百分点。
  美国共和、民主两党选民对移民问题的重视程度不一,但整体均呈上升态势。
  美国国会众议院教育与劳动力委员会2023年9月的听证会纪要显示,从2021年1月至2023年5月,“非法移民”激增240万,总计达到1260万,其中约900万为劳动力人口。据《华盛顿邮报》报道,2021年至2023年“非法越境”人数飙升至创纪录水平,平均每年有200万人。
  如何对待这些移民,美国内部分歧越来越大。
  有美媒称,为应对“非法移民”涌入,美国一些地方政府财政已不堪重负,治安部门人力捉襟见肘。有美国智库称,外来劳动力的涌入将部分美国人挤出就业市场,拉低了工资水平。
  也有一些美国智库人士强调,美国经济对外来移民有大量需求,恰恰是“关闭边境引发危机,而不是开放边境引发危机,当人们没有办法合法入境,就只能试图非法入境”。
  大打“移民政策牌”
  随着移民问题引发选民广泛关注,民主、共和两党为了拉拢选民,大打“移民政策牌”。
  民主党基于其掌控地区对移民等廉价劳动力的巨大需求,倾向于采取更宽松的移民政策。这一移民归化群体都将在未来成为民主党的坚实票仓。
  不过,随着当前支持大规模驱逐非法移民的美国选民比例显著提升,民主党对自身移民政策有所调整。今年6月,美国总统拜登签署行政命令大幅限制美墨边境可接收的申请庇护人数。民主党总统候选人、现任副总统哈里斯也公开声称,既要为非法移民的合法化提供机会,同时也要加强边境安保管理。
  共和党掌控大部分选区以低收入白人为主,他们更反对新移民冲击其就业市场,因此更倾向于严格限制移民入境,也反对“非法移民”合法化。
  此次大选中,特朗普阵营主张,在此前修建边境墙的基础上要大规模驱逐非法移民,尤其强调新移民会抢夺非洲裔、拉美裔美国人以及工会成员的工作岗位。他们还将美国房价上涨和通胀等问题归咎于非法移民。这一策略也许可有效分化和拉拢民主党票仓中的有色人种和工会。
  “替罪羊”根源何在
  不少以非法途径进入美国的人从事最低端的劳动,美国社会则坐享这些廉价劳动力带来的经济收益。
  科罗拉多大学丹佛分校经济学教授克洛·伊斯特表示,非法移民是美国许多高风险工作岗位的主要劳动力来源,而美国本土工人通常不会从事此类工作。在全球经济放缓的背景下,美国社会阶层严重固化,新涌入的非法移民被当作美国内矛盾的“替罪羊”,被渲染挤占本土低技能劳动力的就业机会。
  目前美国贫富差距已达到1929年经济大萧条以来最严重程度。诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨警告,贫富差距日益扩大造成社会阶层向上流动性减弱,美国已步入“脆弱时代”。
  对于在“脆弱时代”挣扎的底层民众,两党没有通过税收政策实现财富再分配,一些举措反而为富人减轻了税负。施蒂格利茨指出,美国的体制运行规则是1%的人掌握40%的财富,几乎所有的美国议员在任时都属于那1%、依赖那1%、服务那1%,甚至离任时再靠那1%的赏赐。
  民主、共和两党都不会得罪金主,也无力创造足够的就业岗位。他们此前曾在一些具体的移民法案上达成妥协,但如今政治极化加剧,两党再难以形成跨党派共识,无法在移民问题上达成合作,只好把新移民当成“替罪羊”。
  据新华社