一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。二十届中央纪委三次全会强调,反腐败斗争已经进入深水区,绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须持续发力、纵深推进,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,同时发力、同向发力、综合发力,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。公立医院纪检监察机关作为开展反腐败斗争的专门力量,要坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善一体推进“三不腐”工作机制,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,实现严厉惩治、规范权力、教育引导统筹联动,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,为纵深推进全面从严治党和公立医院高质量发展提供坚强有力的纪律保障,全面建成党风清正、院风清朗、医风清新的“宜廉医院”。
高悬惩腐之“剑”,强化震慑效能,着力构建“不敢腐”的惩戒机制。
深化“宜廉医院”建设,抓细抓实“筑底强基”“行风提振”“文化育廉”等系统工程,全力构建党风清正的政治生态、院风清朗的行业生态和医风清新的道德生态。突出聚焦“两个维护”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,压实“一岗双责”,加强对“一把手”和领导班子的监督,聚焦党内政治生活,强化贯彻落实民主集中制。加大案件查办力度,在不敢腐上持续加压,做到有贪必肃、有腐必反,对苗头性倾向性问题及时约谈提醒,对违规违纪问题严肃查处,对典型案例进行集中通报。做实做细日常监督,紧盯关键少数、重点科室、重点岗位,加强对医药购销、招标采购、人员招聘、干部选任、工程建设等重点事项和关键环节的监督检查。持续深化专项整治,抓好医药领域等腐败和不正之风问题集中整治工作,巩固提升廉洁从业专项行动、“三合理”专项行动成效,严格对照工作方案、任务清单,查问题、找差距、促整改,不断巩固深化惩治腐败高压态势。
扎紧制度之“笼”,铲除腐败土壤,着力构建“不能腐”的防范机制。
整章建制“固本强基”,推动三重一大决策制度、院务公开制度、奖惩制度、廉洁行医制度等落地落实,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。廉政风险“防控管理”,建立健全医院廉政风险防控管理制度和工作台账,针对各科室规章制度执行情况、廉政风险防控措施落实情况、履职尽责情况和涉及人、财、物、采、管、用等重点环节的执行情况等进行督导检查,确保重点领域和重点岗位的廉政风险防控到位、措施执行到位、制度落实到位。抓深抓实“以案促改”,常态化做好查办案件“后半篇文章”,坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理衔接贯通起来。社会监督“把脉开方”,实行社会义务监督员制度,聘任社会各界人士担任医院社会义务监督员,广泛征集对医院的医疗服务、行风建设等各项工作的意见和建议,充分发挥第三方社会监督职能。阳光采购“预防腐败”,实行采购、使用、管理分设,不断强化采购环节监管,严格落实“三审”制,提高资金使用效益和采购工作效率。
筑牢思想之“堤”,推动源头防范,着力构建“不想腐”的自律机制。
廉洁教育守初心,以全院临床医技科室、党政后勤科室、党支部为抓手,深入开展党纪教育、行风教育、廉政教育、法纪教育等,引导党员干部职工筑牢思想之“魂”、补足精神之“钙”。关口前移抓预防,结合干部调整进行任前廉政关爱谈话,结合重点科室负责人、重点岗位人员进行谈心谈话,对谈心谈话中发现的问题线索,加强跟踪问效、督促推动整改。常打招呼勤提醒,在重要时间节点下发廉洁过节通知,每月对中层干部推送廉政教育短信,重申纪律要求,坚决防止“四风”问题反弹。警钟长鸣筑防线,充分发挥身边人身边事的反面"活教材"作用,强化正反两方面教育,通过组织赴警示教育基地、旁听庭审、观看警示教育片、编印忏悔录、召开报告会等形式,引导党员干部职工真正知敬畏、存戒惧、守底线。文化育廉树新风,在医院宣传栏、微信公众号、视频号等多点位宣传廉洁文化,打造“宜廉医院”特色文化墙,结合主题党日等开展形式多样的廉洁文化活动,引导党员干部职工从思想上正本清源、固本培元。
坚持“全周期管理”,完善一体推进“三不腐”工作机制,实现同时发力、同向发力、综合发力。
坚持政治引领,持续加强党的创新理论武装,夯实党员干部抵制腐败的思想根基,健全反腐败斗争责任体系,推动和协助完善“三不腐”一体推进制度规范。坚持狠抓办案,精准研判和处置问题线索,落实惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,用好用活纪检监察建议,健全完善案件通报警示、查摆剖析、整改建制、回访督办体系。坚持标本兼治,推动健全系统集成、协同高效的监督体系,推动健全完善和刚性执行制度,持之以恒推进作风建设,强化常态化、近距离、可视化的日常监督。强化正反两方面教育,坚持正面引导,加强党纪国法教育,坚持反面警示,做深案件查办“后半篇文章”,健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。坚持严管严治,配强纪检监察干部专门力量,提升纪检监察干部能力素质,着力提升一体推进“三不腐”能力,锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
一体推进“三不腐”工作机制是从认识到实践、从理念到行动、从探索到完善的过程。新时代新征程,公立医院纪检监察要持续深化一体推进“三不腐”工作机制,强化统筹联动,注重“惩治防”贯通衔接,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效,不断探索“三不腐”一体推进贯通融合的体制机制、有效载体、实践途径,全力推动“宜廉医院”建设取得新突破、获得新成效。