今年3月,池州市贵池区检察院公益诉讼检察官前往平天湖风景区,使用无人机进行实地调查。王元/摄
“诗仙李白五游池州,写下名篇《秋浦歌》,我还差两次。”近日,来自南京的游客程先生再访安徽池州时说。
从“妙有分二气,灵山开九华”的九华山,到“借问酒家何处有,牧童遥指杏花村”的杏花村,再到“水如一匹练,此地即平天”的平天湖……池州作为安徽“大黄山”文旅IP的4市之一,山水秀美,文脉悠远。
今年10月,习近平总书记在安徽考察时强调,要进一步推动文化和旅游融合发展,发展全域旅游,把文化旅游业打造成为支柱产业。
如何以检察之力守护本地文脉资源和旅游体验?池州市检察院以数字检察为笔,开展“检护旅游”大数据法律监督专项行动,充分发挥数据要素效能,一体履职、综合履职,为助力池州市文旅产业健康发展写下了精彩“答卷”。
千年老街建筑风貌更协调了
东至县东流镇是第七批中国历史文化名镇。青砖小瓦、木柱横梁、生漆白灰……东流老街位于东流镇西南隅,濒临长江,由东西、南北走向的两条古街交叉而成,这条始自唐初的老街,是昔日东流县城的中心繁华地带,极具徽派风格。今年初,有“益心为公”志愿者向东至县检察院提供线索,称东流老街核心保护范围内部分建筑风貌与传统风格不协调,且存在架空线混乱、消防设施缺乏等安全隐患。经过实地调查核实,该院向相关职能部门发出检察建议,建议保持和延续东流老街传统格局、历史风貌和空间尺度,加大建筑检查修缮和隐患排查工作力度等。经过4个多月的整改,东流古镇更加干净整洁,历史风貌修旧如旧。游客程先生感慨道:“在这倚江而立的老街里,依然可以感受到黄庭坚笔下‘沧江百折来,及此始东流’的壮丽。”
从一隅到全域,东至县检察院将办案情况录入“检护旅游”大数据法律监督模型后,池州市检察院以此为蓝本,在全市两级检察院部署开展了“检护旅游”大数据法律监督专项行动。通过比对互联网平台的游客投诉信息与林业、文旅部门古树名木、古村落古建筑保护等数据,对全市文旅资源存在毁损、保护不力的现象进行类案监督。据统计,自今年3月开展“检护旅游”大数据法律监督专项行动以来,全市检察机关通过大数据模型排查出监督线索120余条,制发检察建议19份,督促整改涉旅投诉、旅游资源保护等问题40余个。
在数字检察的“扫描”和职能部门的管护下,东流老街、陶公祠、老田村等众多古迹焕发新活力。
登上热搜的逃票攻略下架了
大数据“杀熟”颇受诟病,但是在“检护旅游”模型应用场景里,大数据有着大作用。“大数据本身是客观的,用得好就能为规范旅游市场、优化旅游体验提供助力。”今年4月,九华山风景区检察院检察官胡军通过大数据网络巡查时发现,有游客到九华山风景区旅游时,通过逃票方式进入风景区游览,且在社交平台上以徒步探险游名义发布逃票攻略,热度居高不下。“我看了所谓的逃票攻略,路线都是未经开发、开放的区域,地形复杂、山势险要,存在很大安全风险,另外逃票行为也扰乱公共秩序。”胡军和同事们经过网络数据比对分析并实地查看后,立即针对该情况向相关单位发出检察建议,建议对不遵守旅游文明行为和擅自进入未开发开放区域进行游览活动行为加强规范与监管,加大对逃票行为的执法力度。
随后,“热搜”的逃票视频下架,“前方危险游客止步”的标牌竖立,景区后山的管理人员巡逻班次增加,购票服务更加优化……除此之外,池州市检察机关还通过“检护旅游”模型检索游客在互联网等平台关于消防、食品卫生、安全设施投诉反馈信息,并在与各类旅游市场经营主体的经营信息以及相关行政处罚、执行数据作比对后,督促相关行政监管部门或文旅企业及时整改处理。
“我们组织两级院开展了13次数据比对排查,与相关行政监管部门召开5次联席会议,共同研判数据,与职能部门一起全力守护来池游客的消费体验。”池州市检察院副检察长、数字检察办公室主任汪敬阳说。
火出圈的“天路”更安全了
安全是一座旅游城市发展的基石。如何以检察之力促进旅游安全,为游客纵情山水提供最坚实的保障?“检护旅游”大数据法律监督可以在其中发挥积极的作用。
因李白诗句“水如一匹练,此地即平天”而得名的平天湖,今年因湖中“天路”在网络走红,游客骤增。今年3月,池州市贵池区检察院对2019年以来平天湖风景区的道路交通事故情况进行大数据分析,发现事故频发路段相对较为集中。检察官通过现场走访了解到,该景区有部分路段交通设施不完善,存在旅游设施与当前景区发展程度和人流量不匹配等问题。
对此,贵池区检察院依法向平天湖风景区管委会发出检察建议,督促增设相应的交通设施、标识,消除道路安全隐患。管委会迅速落实整改,增设交通设施,完善标识系统,进行栈道维修和驳岸加固,优化车辆、行人分流。
“‘天路’火出圈后,前来‘打卡’的游客越来越多,原有的设施确实跟不上现在景点爆火的速度,好在有数字检察助力景区安全分析研判,督促我们举一反三,补齐了短板。”平天湖风景区管委会相关负责人说。
今年国庆长假前后,池州市检察机关通过大数据法律监督模型实时关注收集景点安全管理等问题信息,与高清地图进行比对或到景区现场查验,并与相关职能部门联动共享,以智慧方式持续助力文旅风险防控。
从大数据助力赓续历史文脉,到法律监督模型研判保障旅游市场安全有序,池州市检察机关守护文旅的“检察方案”正在为建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地贡献力量。目前,池州“检护旅游”数字检察监督模型已在最高检大数据法律监督模型平台上架,并在全国检察机关推广运用。
吴贻伙刘晨