这是1月19日在加沙地带杰巴利耶难民营拍摄的建筑物废墟。 新华社发
美国总统特朗普4日表示,美国将“接管”并“拥有”加沙地带,继而在当地进行经济开发,而当前居住在加沙地带的巴勒斯坦人应该被迁往别国安置。
分析人士认为,特朗普继提出“清空加沙”后,又公开发表“接管加沙”的惊人言论,既有外交施压之意,也与其绕开“两国方案”重塑中东秩序的长期主张一脉相承。该主张缺乏法理依据,难以得到国际社会认同。
或有多重考量
特朗普4日在白宫与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。在随后举行的联合记者会上,特朗普说,“我们将拥有(加沙地带)并负责拆除该地所有危险的未爆炸弹和其他武器,铲平损毁的房屋,并将创造一个为该地区人民提供无限就业和住房的经济发展项目。”
分析人士认为,特朗普提出“接管加沙”,可能有内政外交方面的多重考量。
从内政来看,特朗普可能是想通过提出与以往截然不同的解决方案,否定其前任拜登政府的中东政策。
从外交来看,通过“漫天要价”制造筹码逼迫对方让步是特朗普惯用的谈判策略。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春表示,当前,有关加沙地带停火协议第二阶段的接触和谈判已经开始,后续谈判将涉及战后治理与重建,特朗普此次提出“接管加沙”可能有向巴勒斯坦及周边国家施压之意。
此外,上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为,特朗普提出的“接管加沙”计划与其一直以来的中东战略一脉相承。特朗普在第一任期曾推出所谓“世纪协议”,实际上就是要通过在经济上给予巴勒斯坦人一定好处令其在领土问题上让步,让以色列与阿拉伯国家实现关系正常化,打造有利于以色列的相对稳定的中东格局,进而服务于美国的全球战略。此次特朗普也是声称要“重建”加沙地带,提出向巴勒斯坦人提供住房和就业等经济上的好处,但要求他们先离开,可能有为“世纪协议”探路之意。
后果将很严重
尽管特朗普将“接管加沙”描绘成一项“战后重建”计划,但该计划随即遭到多方反对。沙特政府发表声明强调,拒绝任何将巴勒斯坦人从其土地上驱逐出去的企图,在巴勒斯坦建国前不会与以色列建交。哈马斯高级官员萨米·阿布·祖赫里表示,要求巴勒斯坦人离开加沙只会引发地区混乱和局势紧张。
分析人士认为,美国的“接管加沙”计划必将遭遇巨大阻力,能否落实存在较大疑问,如果美国强推这一计划,将给中东地区造成严重后果。
美国有线电视新闻网援引一位不具名的阿拉伯官员的话说,特朗普的言论将危及加沙停火协议。牛新春认为,从短期来看,特朗普的表态很可能对停火协议第二阶段谈判造成负面影响,因为这一计划必然遭到哈马斯反对,进而也会让以色列右翼势力认为第二阶段停火根本无法实现;从长期来看,该计划完全背离国际社会普遍认同的“两国方案”,美国如执意推进将让“两国方案”的落实难度进一步加大。
舆论普遍认为,加沙地带是国际公认的巴勒斯坦领土,美国“接管”和“拥有”加沙地带缺乏法律依据,将对国际法和国际秩序造成严重冲击和破坏。据新华社
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美官员:不会为重建加沙地带“埋单” 特朗普“接管”加沙言论震惊世界,引发广泛批评。面对国际社会压力,美国政府官员5日为特朗普言论辩解称,美国目前没有向加沙地带派遣美军的计划,也不会为重建加沙地带“埋单”。
白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特当天在记者会上说,特朗普认为美国需要参与加沙地带重建,但这并不意味着向加沙派遣地面部队,也不意味着美国要为加沙地带重建提供资金。
莱维特称,特朗普希望在加沙地带居住的巴勒斯坦人“暂时迁走”,原因是所谓加沙地带现在是“拆迁场所”,“不适合任何人居住”。
美国国务卿鲁比奥同样试图为特朗普辩解,声称特朗普的想法是让巴勒斯坦人离开加沙地带,以便加沙地带开始重建“过渡”时期。
不过,与莱维特说法不同的是,鲁比奥称,加沙重建将需要数十亿美元,“特朗普总统只是非常慷慨地提出美国愿意承担这一切,愿意清理废墟,清理那里的断壁残垣,处理所有的未爆弹药”,所以特朗普言论“没有敌意,而是一种慷慨”。
针对特朗普不排除向加沙地带部署美军的言论,美国国防部长皮特·赫格塞思5日说,美国军方正在研究一切可能选项,目前将避免发布任何具体决定。赫格塞思告诉美国媒体,眼下距离美国向加沙地带派兵“非常远”,除非绝对必要,他不会那么做。
目前,尚不清楚特朗普本人有关美国“接管”加沙的立场是否发生变化。据新华社