十四届全国人大三次会议经济主题记者会现场。新华社记者 张玉薇/摄
十四届全国人大三次会议3月6日下午举行经济主题记者会,来自国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行、证监会的5位部门主要负责人,就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答了中外记者提问。可以说,这场记者会,信息量很大。
今年实现5%左右的目标
有基础、有支撑、有保障
3月5日提请审议的政府工作报告将今年经济增长预期目标设为5%左右。如何看待中国经济形势?为实现这一目标国家发改委如何推进相关工作?
国家发改委主任郑栅洁表示,今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的。综合分析,我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力,更重要的是,我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气,今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障,我们对此充满信心。
从抓好落实的角度,郑栅洁介绍了四个“加力”。
把促消费和惠民生更好结合起来,加力提振居民消费。比如,消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元,量增加了,支持范围也扩大了。近期,多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》,很快将公布实施。
把补短板和增后劲更好结合起来,加力扩大有效投资。政府投资方面,今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。民间投资方面,今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局,还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
把培育新动能与升级传统动能更好结合起来,加力构建现代化产业体系。一方面,培育壮大新兴产业、未来产业。另一方面,改造提升传统产业。
把点上突破与面上提升更好结合起来,加力深化改革开放。比如,深入实施全国统一大市场建设指引,推进高水平对外开放,进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动,降低各领域、各环节的不合理成本。
今年财政政策更加积极
赤字安排更加给力
政府工作报告对更加积极的财政政策做了部署,今年的财政政策在哪些方面体现更加积极?
财政部部长蓝佛安表示,实施更加积极的财政政策,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,既充分考虑实现年度预期目标需要,又着力增强中长期发展动能,体现了宏观调控的针对性和前瞻性。
蓝佛安说,“更加积极”是多年来首次出现的一个词,可以理解为持续用力、更加给力。
今年财政政策更加积极,具体体现在以下五点:一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排,赤字规模达到5.66万亿元,比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高,逆周期调节力度进一步加大。二是在支出强度上更加给力。三是在政府债券规模上更加给力。四是在转移支付上更加给力。五是在重点领域保障上更加给力。
蓝佛安说,为应对内外部可能出现的不确定因素,中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。
中国外贸“西方不亮东方亮”
胁迫要挟对中国行不通
今年以来,中国消费市场持续扩大、亮点纷呈,下一步商务部在扩消费方面还有哪些举措?
商务部部长王文涛表示,去年消费情况从规模看,消费仍是经济增长的第一拉动力。从亮点热点来看,“以旧换新”成为家喻户晓的“高频词”,不仅是一项经济政策,更是一项惠民举措。以旧换新提高了生活品质,换出了“好生活”。同时也要看到,国内需求不足,消费潜力释放不充分的问题还比较突出。
商务部将把促消费和惠民生结合起来,统筹商品消费和服务消费,推出更多务实管用举措,释放消费增长潜能。重点有两项工作:一项是以旧换新,突出“加力扩围、惠民升级”。另一项是服务消费,重点是“对外开放、对内放开”。
王文涛表示,中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,其中共建“一带一路”国家占中国外贸进出口的比重首次超过50%。这也是标志性的,体现了多元化战略的成效。我们说“西方不亮东方亮,北方不亮南方亮”,没有把鸡蛋放在一个篮子里面,彰显了中国外贸强大的韧性。我们与30个国家和地区签署了23个自贸协定,对自贸伙伴进出口占比提升到了34%。
王文涛回应了美方加征关税等问题。王文涛表示,对于芬太尼问题,美方必须尊重事实,不能只向中方“甩锅推责”,这解决不了自身问题,以这个为由对华加征关税更是混淆是非、颠倒黑白。
中国传统的交往之道,是敬人者,人也敬之,不敬人者,当以其人之道还治其人之身。胁迫、要挟对中国行不通,也吓不倒中国。中方捍卫自身利益的决心是坚定不移的,如果美方在错误的道路上越行越远,我们将奉陪到底。
今年择机降准降息
实施适度宽松的货币政策
《政府工作报告》明确了2025年的宏观政策取向,提出实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何考虑?
中国人民银行行长潘功胜表示,人民银行将贯彻落实好中央决策部署,实施好适度宽松的货币政策,平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。
一是在总量上,货币政策取向是一种对状态的表述。人民银行连续几年多次降准降息,中国货币政策的状态是支持性的,总量上比较宽松。今年,我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%,还有下行空间,中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。二是在结构上,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。用好支持资本市场的两项货币政策工具,与证监会探索常态化的制度安排,支持资本市场稳定发展。三是在政策传导上,进一步完善利率调控框架,持续强化利率政策的执行和监督。四是在汇率上,将坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性。
打通中长期资金入市卡点堵点
多渠道增强战略性力量储备 政府工作报告提出要更大力度促进股市健康发展,证监会下一步有哪些工作考虑?
证监会主席吴清表示,“国九条”推出以来,证监会制定修订了50多项制度规则,形成了“1+N”政策体系。其中,健全程序化交易监管制度,依法全面暂停转融券,优化北向信息披露机制,严惩违规减持,包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。
吴清表示,下一步,一是要进一步增强多层次市场体系的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制,进一步完善上市公司治理,研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招,推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制,促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点,不断引入源头活水。多渠道增强战略性力量储备,健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。三是要进一步增强监管执法的有效性。四是要进一步增强市场基础制度的适配性。
综合人民网、新华社、央视报道