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安徽发布新型城镇化战略五年行动计划实施方案
放宽省城主城区落户限制
  日前,安徽省人民政府印发了《安徽省贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉实施方案》。方案提出,放宽合肥市主城区落户限制;皖北打造四大重点产业集群;推进2000年前建成的老旧小区改造等。
  关键词:市民化
  户籍制度改革将进一步深化

  方案提出,安徽将实施新一轮农业转移人口市民化行动,努力满足新市民需求。
  其中,户籍制度改革将进一步深化。落实以经常居住地登记户口制度。在街道或社区设立公共集体户,推行合法稳定租赁住房落户政策。
  同时,放宽合肥市主城区落户限制,凡在合肥市合法稳定就业,城镇职工社会保险或住房公积金处于缴存状态且累计达6个月(45周岁以下放宽至3个月),可将户口落在单位集体户或就业地公共集体户,在长三角区域缴纳城镇职工社会保险或住房公积金时间可累计计入。
  加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围。落实随迁子女在流入地参加初中学业水平考试并报考普通高中政策,探索建立以流入地学籍和连续受教育年限为依据的高考报考制度。
  住房保障方面,鼓励各地探索住房公积金直接抵扣租金,支持农业转移人口缴存住房公积金并享受住房公积金贷款政策。
  社会保障方面,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。引导农业转移人口按规定参加职工基本养老和医疗保险。
  关键词:产业发展
  皖北打造四大重点产业集群

  根据方案,安徽将实施潜力地区城镇化水平提升行动,增强潜力地区城镇产业发展功能。
  安徽将“一县一策”明确潜力地区主导产业发展方向和培育要求,支持建设特色产业创新研究院,打造一批专业优势突出、协作配套紧密的产业集群。
  其中,以皖北列入城镇化潜力较大集中片区为契机,促进更多政策资源、要素资源向皖北集聚,集中力量打造新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等四大重点产业集群。结合皖北四大重点产业集群建设,谋划一批适应性产业,加快皖北承接产业转移集聚区建设。
  为了增强城镇综合承载能力,安徽还将在皖北培育发展省域副中心城市,有效分担合肥非核心功能,提升对潜力地区辐射带动能力。
   关键词:协同发展
  构建1小时“同城化”通勤圈

  新型城镇化离不开城市的协同发展,按照行动方案,安徽将建设便捷高效的通勤圈。以合肥为核心,织密都市圈内射线、环线交织的交通网络,构建1小时“同城化”通勤圈。
  推进都市圈内轨道交通网络建设,推动合肥轨道交通向周边县城和重点城镇延伸。推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“零距离”换乘和一体化服务,加强轨道交通与公路、城市公共交通对接。
  深化合肥新桥科技创新示范区(合淮合作区)建设,加快建设合六(金安)市际合作园区,支持建设合滁园区,共建一批高水平创新联合体、科技成果转化平台和中试孵化基地等。
  此外,安徽将强化芜湖省域副中心城市辐射带动作用,推动芜马同城化和芜宣一体化。促进阜阳市中心城区和邻近县域深度协作,将阜阳城市圈打造成为皖北城镇协调发展样板区。推进安池铜、宿淮(北)、蚌淮(南)等城市组群建设,促进城际联动发展。支持有关市县深度融入南京都市圈、杭州都市圈、徐州都市圈、上海大都市圈、中原城市群。
   关键词:城市更新
  推进安全韧性城市建设

  方案明确,安徽将推动城市更新提质,推进2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务,对增设停车库(场)、经营性服务场所、加装电梯等改造项目,探索“改造+运营服务”一体化市场运作模式。
  同时,方案还提出推进安全韧性城市建设,比如加快地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,推动城市生命线安全工程向城市全域延伸,加强物联感知设施部署和联网监测。提升燃气、供排水、供热等城市生命线系统建设运行标准,实施雨水管网和泵站建设改造工程、排涝通道和调蓄工程,系统化全域推进海绵城市建设。  新安晚报安徽网大皖新闻记者吴碧琦