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浅谈新医改下医院廉政宣传建设的思路和展望
作为集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的大型三级综合医院，蚌埠市第二人民医院在新医改纵深推进的关键时期，始终将廉政宣传建设作为全面从严治党的基础性工程。院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣公立医院公益性定位，构建了“政治引领、载体创新、制度保障”三位一体的廉政宣传体系，为医院高质量发展筑牢思想防线。
一、强化政治引领，把准廉政宣传建设方向
公立医院作为党联系群众的重要窗口，必须将政治建设贯穿廉政宣传全过程。市二院严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神作为核心内容，通过党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”深学、全院职工线上研学相结合的方式，确保廉政宣传教育政治方向不偏。
构建三级联动宣教格局。建立“党委统一领导、纪委组织协调、支部具体落实”的工作机制，每年专题研究廉政宣传工作不少于4次，制定《党风廉政年度工作计划》，将宣教任务分解为“理论学习、警示教育、文化创建”三大板块，明确责任部门与完成时限。院党委牵头开展“党纪学习教育”专题宣讲，各支部组织“廉政微课堂”，实现宣教工作从“顶层设计”到“基层落地”的全链条贯通。
打造本土化警示教育体系。深挖医疗领域典型案例，通过组织学习《卫生健康系统违纪违法案例警示录》，组织中层以上干部赴廉政教育基地参观学习，通过“现场观摩+案例剖析+心得交流”的方式，增强警示教育的震撼力。结合“三个以案”警示教育，运用“一书一片”开展常态化教育，发挥典型案例“活教材”作用。
二、创新载体形式，提升廉政宣传实效
针对传统宣教模式存在的“互动性不足、覆盖面不广”等问题，市二院主动顺应新媒体发展趋势，构建“线上+线下”融合宣教矩阵，推动廉政理念入脑入心。
打造“清风”廉洁文化品牌。在门诊大厅、住院部走廊设置“清风走廊”，定期更新廉洁标语、廉政漫画等内容；开设“清风学堂”，每月开展“党风廉政大家谈”活动，邀请纪检专家、临床骨干开展专题讲座；推行“清风谈话”制度，对新提拔干部、新进人员开展廉政提醒谈话；创新“清风处方”活动，在处方笺背面印制廉洁行医警示语，覆盖全院临床科室。通过“四位一体”文化品牌建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
开展家庭助廉共育行动。推行“廉政亲情寄语”活动，向中层干部家属发放《家庭助廉倡议书》，收集家属手写寄语并在“清风走廊”展示。组织“家属开放日”，邀请家属参观医院廉政文化长廊、观看警示教育片，建立“家庭廉洁档案”，将干部家属助廉表现纳入廉政考核，形成“单位+家庭”双重监督防线。
三、完善制度机制，夯实廉政宣传根基
将廉政宣传建设纳入医院治理现代化框架，通过制度创新推动宣教工作规范化、常态化，确保落地见效。
建立三单管理责任体系。制定《党风廉政宣传教育责任清单》《任务清单》《负面清单》，明确党委主体责任、纪委监督责任及支部具体责任。实行“季度督查、半年评估、年度考核”机制，对落实不力的支部书记进行约谈，将考核结果与科室绩效、干部任用挂钩，对连续两年考核排名靠后的科室取消评优资格。
创新分层分类宣教模式。针对不同岗位特点实施精准教育：对领导干部开展“权力监督”专题培训，重点讲解“三重一大”决策制度执行要点；对设备采购、药剂科等重点岗位人员，开展“招标采购风险防控”实战演练；对临床医务人员，结合“三合理”专项行动，开展“合理用药、规范诊疗”廉洁教育；对新进人员落实“岗前廉政第一课”，签订《廉洁从医承诺书》。
健全数字赋能监督机制。开发“廉政风险防控管理系统”，对设备采购、药品耗材管理等重点领域实施全流程数字化监督，设置风险预警节点。完善“12345热线+满意度调查”反馈机制，定期梳理诊疗服务中的廉政风险隐患，推动形成“教育-监督-整改”的闭环管理。
四、融入行业治理，深化廉政宣传内涵
结合专项整治强化警示。紧扣医药领域腐败集中整治工作，开展“廉洁从业专项行动”，组织重点岗位人员签订《廉洁承诺书》，针对药品耗材采购、基建项目等关键环节开展专项督查。结合漠视侵害群众利益“微腐败”整治，通报医务人员收受红包、推荐院外购药等典型案例，形成强大震慑。
嵌入医改政策延伸宣教。将廉政宣传与DRG付费改革、耗材集中带量采购等医改政策衔接，解读政策执行中的廉洁规范，例如强调“严禁在耗材采购中收取企业返利”“杜绝分解住院、高码低编”等要求，确保医改政策落地过程中廉洁风险可控。
联动业务工作融合推进。将廉政宣传与医疗质量提升行动相结合，在“三合理”专项检查中融入廉洁行医要求，对超适应症用药、重复检查等行为既从医疗规范角度整改，也从廉洁从业角度警示。在医师定期考核中，将医德医风考评作为核心指标，对不合格者实行“一票否决”。
新形势下，廉政宣传建设是推进医院治理体系和治理能力现代化的重要支撑。市二院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“永远在路上”的坚韧推进廉政建设，通过构建政治引领有高度、载体创新有深度、精准教育有力度、制度保障有强度的廉政宣传体系，持续创新宣教新形式、提升教育感染力，建立“廉政宣传与业务工作同部署、同落实、同考核”的长效机制；强化责任落实，将廉政宣传成效作为科室和干部考核的重要内容，切实以廉政“软实力”赋能医院高质量发展“硬实力”。为打造“政治生态好、行业风气正、群众口碑佳”的现代化医院提供坚强纪律保障，为健康中国战略在基层落地见效贡献力量。
一、强化政治引领，把准廉政宣传建设方向
公立医院作为党联系群众的重要窗口，必须将政治建设贯穿廉政宣传全过程。市二院严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神作为核心内容，通过党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”深学、全院职工线上研学相结合的方式，确保廉政宣传教育政治方向不偏。
构建三级联动宣教格局。建立“党委统一领导、纪委组织协调、支部具体落实”的工作机制，每年专题研究廉政宣传工作不少于4次，制定《党风廉政年度工作计划》，将宣教任务分解为“理论学习、警示教育、文化创建”三大板块，明确责任部门与完成时限。院党委牵头开展“党纪学习教育”专题宣讲，各支部组织“廉政微课堂”，实现宣教工作从“顶层设计”到“基层落地”的全链条贯通。
打造本土化警示教育体系。深挖医疗领域典型案例，通过组织学习《卫生健康系统违纪违法案例警示录》，组织中层以上干部赴廉政教育基地参观学习，通过“现场观摩+案例剖析+心得交流”的方式，增强警示教育的震撼力。结合“三个以案”警示教育，运用“一书一片”开展常态化教育，发挥典型案例“活教材”作用。
二、创新载体形式，提升廉政宣传实效
针对传统宣教模式存在的“互动性不足、覆盖面不广”等问题，市二院主动顺应新媒体发展趋势，构建“线上+线下”融合宣教矩阵，推动廉政理念入脑入心。
打造“清风”廉洁文化品牌。在门诊大厅、住院部走廊设置“清风走廊”，定期更新廉洁标语、廉政漫画等内容；开设“清风学堂”，每月开展“党风廉政大家谈”活动，邀请纪检专家、临床骨干开展专题讲座；推行“清风谈话”制度，对新提拔干部、新进人员开展廉政提醒谈话；创新“清风处方”活动，在处方笺背面印制廉洁行医警示语，覆盖全院临床科室。通过“四位一体”文化品牌建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
开展家庭助廉共育行动。推行“廉政亲情寄语”活动，向中层干部家属发放《家庭助廉倡议书》，收集家属手写寄语并在“清风走廊”展示。组织“家属开放日”，邀请家属参观医院廉政文化长廊、观看警示教育片，建立“家庭廉洁档案”，将干部家属助廉表现纳入廉政考核，形成“单位+家庭”双重监督防线。
三、完善制度机制，夯实廉政宣传根基
将廉政宣传建设纳入医院治理现代化框架，通过制度创新推动宣教工作规范化、常态化，确保落地见效。
建立三单管理责任体系。制定《党风廉政宣传教育责任清单》《任务清单》《负面清单》，明确党委主体责任、纪委监督责任及支部具体责任。实行“季度督查、半年评估、年度考核”机制，对落实不力的支部书记进行约谈，将考核结果与科室绩效、干部任用挂钩，对连续两年考核排名靠后的科室取消评优资格。
创新分层分类宣教模式。针对不同岗位特点实施精准教育：对领导干部开展“权力监督”专题培训，重点讲解“三重一大”决策制度执行要点；对设备采购、药剂科等重点岗位人员，开展“招标采购风险防控”实战演练；对临床医务人员，结合“三合理”专项行动，开展“合理用药、规范诊疗”廉洁教育；对新进人员落实“岗前廉政第一课”，签订《廉洁从医承诺书》。
健全数字赋能监督机制。开发“廉政风险防控管理系统”，对设备采购、药品耗材管理等重点领域实施全流程数字化监督，设置风险预警节点。完善“12345热线+满意度调查”反馈机制，定期梳理诊疗服务中的廉政风险隐患，推动形成“教育-监督-整改”的闭环管理。
四、融入行业治理，深化廉政宣传内涵
结合专项整治强化警示。紧扣医药领域腐败集中整治工作，开展“廉洁从业专项行动”，组织重点岗位人员签订《廉洁承诺书》，针对药品耗材采购、基建项目等关键环节开展专项督查。结合漠视侵害群众利益“微腐败”整治，通报医务人员收受红包、推荐院外购药等典型案例，形成强大震慑。
嵌入医改政策延伸宣教。将廉政宣传与DRG付费改革、耗材集中带量采购等医改政策衔接，解读政策执行中的廉洁规范，例如强调“严禁在耗材采购中收取企业返利”“杜绝分解住院、高码低编”等要求，确保医改政策落地过程中廉洁风险可控。
联动业务工作融合推进。将廉政宣传与医疗质量提升行动相结合，在“三合理”专项检查中融入廉洁行医要求，对超适应症用药、重复检查等行为既从医疗规范角度整改，也从廉洁从业角度警示。在医师定期考核中，将医德医风考评作为核心指标，对不合格者实行“一票否决”。
新形势下，廉政宣传建设是推进医院治理体系和治理能力现代化的重要支撑。市二院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“永远在路上”的坚韧推进廉政建设，通过构建政治引领有高度、载体创新有深度、精准教育有力度、制度保障有强度的廉政宣传体系，持续创新宣教新形式、提升教育感染力，建立“廉政宣传与业务工作同部署、同落实、同考核”的长效机制；强化责任落实，将廉政宣传成效作为科室和干部考核的重要内容，切实以廉政“软实力”赋能医院高质量发展“硬实力”。为打造“政治生态好、行业风气正、群众口碑佳”的现代化医院提供坚强纪律保障，为健康中国战略在基层落地见效贡献力量。