报告:
考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。
解读:
如今,中国不仅成为全球唯一一个经济实现正增长的主要经济体,经济总量、占世界经济比重也都创下历史新高,经济形势与去年此时已有天壤之别。有鉴于此,一些临时性的应急之举自然也应适时退出。但与此同时,全球疫情何时能迎来“拐点”、世界经济复苏势头能否保持还有不确定性,加之百年未有之变局正加速演进,未来中国经济发展仍有不少风险挑战。
考虑到减税降费仍将持续,今年财政收入依然会有缺口。此外,财政支出总规模也要比去年增加。在此情况下,小幅下调赤字率,是宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性,不“急转弯”的体现,既能为后续宏观调控预留空间,也有助于稳定市场预期,增强市场信心,为中国经济挺过疫情冲击后“满血复活”注入动力。
赤字率拟按3.2%左右安排,也足以为企业增强活力提供必要支持。