巢湖，居皖之中，犹如一颗璀璨明珠镶嵌在庐州大地。作为合肥最宝贵的财富之一，近年来，合肥市将巢湖综合治理和流域生态保护摆在突出位置，坚决打好污染防治攻坚战。2020年8月，习近平总书记考察安徽、亲临合肥，明确指出“巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方，一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。”合肥市牢记嘱托、迎难而上，大力实施巢湖生态保护与修复工程，巢湖综合治理工作取得积极成效。未来，合肥市将继续坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念，推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设绿色发展美丽巢湖，把“最好名片”打造得更加动人！
　　制度护航构筑巢湖综合治理防火墙
　　八百里巢湖，水天一色。位于巢湖之滨的合肥，从面积5平方公里、人口不足5万人的小县城，一跃成为“大湖名城、创新高地”。然而，随着城市的发展，巢湖流域的水污染问题一度越来越严重，巢湖综合治理迫在眉睫。
　　巢湖治理，制度先行。近年来，合肥市围绕综合治理、生态保护、绿色发展三大目标，构建起“1+N”系统方案，编制实施《巢湖综合治理绿色发展总体规划》，出台一系列配套方案，提出“135”的治巢思路和“三步走”的治巢方略。
　　与此同时，建立健全环境法规制度。制定并修订了《合肥市水环境保护条例》；印发《合肥市水污染防治工作方案》《巢湖蓝藻防控工作方案》等多个文件，合肥市水污染防治制度框架体系逐步完善。出台了《地表水断面生态补偿暂行办法》，创新实施《十五里河流域地表水断面生态补偿办法（试行）》，通过经济调节压实各县区水污染防治主体责任。
　　2017年起，合肥市聚焦河湖治理，全面实行河湖长制。在巢湖综合治理工作中，合肥市以河湖长制为抓手，形成了齐抓共管、综合治理的强大合力。以此为基础，2020年6月，合肥市推行“河长制+”工作模式，在全省率先实施“河湖长+排长+民间河长+警长+检察长”五长联动的河湖管理模式，以及“市，县（区），乡镇（街道），村居”四级环境长+“自然村、城市小区”环境监督员的“4+1”环境监督长组织架构，形成上下联通、一竿子到底的责任体系。
　　得益于这一模式，合肥市河湖长制增添了司法“利齿”，助力实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖治理目标。
　　源头管控“点线面”织就污染防控网
　　治湖必先治污。为做好巢湖治理的源头管控，合肥市通过“点”“线”“面”结合、内外源统筹，构建起全流域、全方位、全时段水污染防治体系。
　　治理“点源”污染。合肥城区建成污水处理厂15座、提标升级11座，处理总规模比“十二五”末提升1倍以上；全面建设环湖35个乡镇、75个中心村污水处理厂及处理设施，实施农村改厕34.3万户。治理“线源”污染。统筹干支流、上下游、左右岸，共同推进入湖河流系统治理，条重污染河流均已达标；加大清水河流保护，杭埠河等清水河流水质常年保持Ⅲ类以上。治理“面源”污染。实施化学农药减量技术应用175万亩，测土配方施肥技术覆盖率达92%。调减保护区种植业面积，累计退耕还湿4.1万亩、退养还湿1.5万亩、退居还湿0.6万亩。治理“内源”污染。加强蓝藻防控，投入近4亿元建设藻水分离站4座、深井处理装置3座。清淤巢湖及重污染河流底泥共630万方。
　　在控源截污的同时，合肥市紧抓巢湖流域生态环境的修复。近年来，高标准实施环巢湖十大湿地建设项目，目前3个已完成保护修复任务，个工程量过半，个正在加速建设，恢复修复湿地面积6.2万亩。加快推进环巢湖生态保护与修复一至六期项目，完成投资250多亿元，治理修复露采矿山52座。构筑水源涵养绿色长廊，完成植树造林26万亩，新增森林长廊6000公里。推进巢湖防洪治理，累计完成投资18.6亿元，治理堤岸线124.8公里，2020年汛期发挥重要作用。
　　着眼于防洪、排洪、蓄洪，合肥市又谋划建设一批重大水利工程，全面提高防洪减灾水平。同时，助推引江济淮工程加快建设，构建巢湖流域水资源调配工程体系。
　　蓝藻治理巢湖全湖水质均值达Ⅳ类
　　近年来，合肥市全面提升蓝藻防控能力，目前，环巢湖已建成4座藻水分离站、41座打捞平台、座深井处理装置，配备打捞船90余艘，建成阻藻围隔（围堰）38.9公里。各县（市）区正进一步谋划新增并合理布局阻藻围隔与打捞处置装置，计划2021年基本完成以蓝藻深井处理装置和藻水分离站为重点、蓝藻磁捕船为配套、防护围隔为基础的蓝藻水华应急处置设施体系建设。
　　为进一步加强水质监测预警，合肥市现已建成67个水质自动监测站和水环境大数据平台，逐步构建覆盖全市所有断面的自动监测网络；建设河道智慧视频监控系统，全面提升实时预警监控和分析溯源能力。同时，加快推进新增95个微型水质自动监测站建设，逐步建立人工监测断面全覆盖的地表水自动监测体系。
　　在一系列措施的推动下，巢湖治理取得了明显成效。2020年，巢湖全湖、西半湖水质类别由Ⅴ类改善为Ⅳ类，东半湖保持Ⅳ类，全湖主要污染物总磷浓度下降37.1%，湖区水质创有监测数据以来的最好纪录！根据生态环境部反馈数据，2021年1~7月，出入湖主要河流国控断面水质全部达标，南淝河、十五里河、派河水质类别分别为Ⅴ类、Ⅲ类、Ⅳ类。巢湖东半湖、西半湖、全湖水质均值均为Ⅳ类，达到国家初定考核标准。
　　值得一提的是，巢湖湿地资源记录的植物种类由2013年的211种上升至2020年的275种。随着巢湖水生态环境的持续改善，黑脸琵鹭、黑翅长脚鹬、白琵鹭、红胸秋沙鸭、蓑羽鹤等珍稀鸟类越来越多地选择在巢湖越冬、栖息。2018至2020连续三年，素有“国宝”之称的东方白鹳现身巢湖半岛湿地。
　　协同发展经济发展与生态保护双赢
　　巢湖是合肥最宝贵的财富，合肥市各地各部门凝心聚力“把巢湖打造成合肥最好的名片”，下大力气改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
　　根据2020年安徽省政府对合肥市下达的23项生态环境保护类目标、任务，合肥市加强生态环境立法、执法工作，统筹推进三大保卫战，加快生态修复与保护，积极构建现代环境治理体系。如今，巢湖流域一级保护区内历史遗留问题得到妥善解决，佳通轮胎已明确搬迁日程，会通新材料年底前完成搬迁……
　　截至目前，23项任务已基本完成，多项指标获评全省优秀，污染防治攻坚战取得了阶段性胜利。2020年，合肥市PM2.5平均浓度36.2微克/立方米，同比下降17.0%；PM10平均浓度58.3微克/立方米，同比下降13.8%。至此，合肥市PM10、PM2.5年平均浓度已经连续7年“双下降”。空气质量优良率85.0%，同比上升14.6个百分点，升幅排全省第3位。二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳年均值达标。
　　2021年是“十四五”开局之年，合肥市将围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，深入贯彻新发展理念，加快布局环境监测“新基建”，通过构建生态“环保云”，推动“数智环境”建设，推动生态环境管理走向精细化。与此同时，大力实施“碧水”“安澜”“富民”三大工程，努力实现发展“高质量”和生态“高颜值”有机统一，把巢湖“最好名片”打造得更加动人。
　　李孝林新安晚报安徽网大皖新闻记者姚一鸣