前不久,国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,明确沪苏浙8个市区结对合作帮扶皖北8市。1月16日,省人大代表、安徽省律师协会副会长韦东认为,《实施方案》是中央支持安徽有效融入长三角一体化发展的一项重要战略举措,对安徽尤其是皖北8市来说意义重大、机遇难得,建立结对合作帮扶的工作机制是当务之急、要中之要。
建立三级对接机制
沪苏浙城市如何更好地结对合作帮扶皖北城市工作机制?韦东建议建立三级对接机制。在国家发改委的牵头下,省级层面可以研究落实中央决策的具体目标和硬任务、硬举措,调动帮扶城市的积极性。市级层面可以借鉴苏南城市结对帮扶苏北城市、合芜马结对帮扶阜亳宿的做法和经验,建立紧密的对接合作机制。同时,协商推动县级层面的结对合作帮扶。
“国家发改委制定的《实施方案》明确了结对合作帮扶的重点任务,每一项任务都是一个大题目。可如何解答?需要合作城市共同研究给出答案。”韦东称,安徽省8市作为被帮扶城市,应当态度更主动,对每项合作任务都拟定一个子方案,对合作项目细化量化,制定项目实施的路线图、施工图,在此基础上拟定分年度合作计划,再与合作城市协商确定。合作具体任务一旦确定,各市要建立任务清单和责任清单,实行清单化管理、责任化推进,抓实抓细,抓住成效。
建立考核奖惩机制
此外,韦东提出,在省级层面对所辖市区定期调度,加强工作指导,推进落实。市级层面分别对市直部门、园区、有关企业和县区进行调度,帮助解决疑难问题,及时总结推广结对合作帮扶工作中好的做法和经验。
“要建立考核奖惩机制,建议协调国家发改委制定对四省市政府推进结对合作帮扶的考核办法,以考核促落实。”韦东称,安徽省政府制定对我省8市和省直有关部门的考核奖惩办法,突出对重点任务成效的考核,提高“共建省际产业合作园区”等重点任务的分值,并将考核结果纳入年度综合考核,对考核位次靠前的市,在安排用地、用电、用气、能耗、财政转移支付等指标时给予倾斜。皖北8市需要制定对市直部门、合作园区和县区的考核奖惩办法。
新安晚报安徽网大皖新闻记者徐琪琪余康生叶晓江振焕