冒名婚姻登记、工伤认定难、身份信息被冒用、恶意注销等问题普遍存在法律难点多、社会关注度高的特点。为加大民生领域等关系群众切身利益的行政检察案件的办理力度,最高检自2022年2月在全国检察机关部署开展了“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动。
“聚焦重点民生领域与特定群体权益保护开展专项活动,是检察机关坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众呼声作为第一信号,把满足人民群众需要作为奋斗目标的生动实践。”全国人大代表、中共安徽省委党校党的建设教研部主任吴梅芳教授表示,专项活动所涉领域广泛,尤其是教育就业、社会保障、公共卫生、征收拆迁、治安管理、城市管理、交通运输、产权保护等关涉民生民利。
全国政协委员、民建苏州市委副主委、苏州科技大学城市发展智库(高级研究院)副院长宋青对特定群体权益的保护格外关注。她说,行政检察工作虽然不被公众所熟知,但与人民群众的切身利益息息相关,为民司法的触角不断向公众生活的各个方面延伸、延深。检察机关以专项形式,使检察人员在办理个案中用心循理研析其背后的根源所在,督促预防和纠正涉及一类人群,甚至一个领域的难题,有效推动落实了党中央幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求。
据了解,2022年,最高检在专项活动期间共办理关涉民生民利行政检察监督案件3.3万余件。各地检察机关在最高检指导下,开展各具特色的“小专项”活动,涌现了一批具有本地特色的“品牌”活动,办理了一批质量高、典型性强的案件。最高检在去年面向社会连续发布六批34件“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例,足见活动开展之深入、成效之显著。
全国政协委员、民革安徽省副主委、国浩律师(合肥)事务所合伙人、安徽省律师协会监事会监事长周世虹对家乡检察机关结合当地实际开展的一系列“小专项”活动感受深刻。他告诉记者,安徽检察机关围绕护航经济社会高质量发展大局开展监督,聚焦关乎人心向背和民生民利的突出问题,在市场主体权益保护、守护“夕阳红”、守护“半边天”、助力根治欠薪、“空壳公司”清理等领域持续发力,回应群众关切,真正让人民群众在每一个案件中感受到了公平正义。
“行政检察工作应持续深化此类专项活动,在进一步巩固现有成效的基础上,推动提升行政机关依法行政水平,助力基层治理现代化。”在周世虹委员看来,专项活动的范围还有进一步拓展的空间。他建议检察机关在服务保障大局中找准切入点、结合点和着力点,为解决人民群众急难愁盼、服务经济社会高质量发展发挥更大作用。
“过去几年,行政检察凭借其自身‘一手托两家’的职能优势,不断加强与审判机关、行政机关的联动,凝聚了护航民生民利的最大合力。”宋青委员建议,检察机关可以进一步通过开展司法救助、制发检察建议等形式,进一步扩大为民解忧纾困的“同心圆”,助力提升社会治理现代化水平。
“党的二十大报告对‘增进人民福祉、提高人民生活品质’专门作出部署。要求“把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义’。”吴梅芳代表说,希望检察机关认真贯彻落实党的二十大精神,全面深化行政检察监督,及时总结经验,完善顶层设计,及时解决行政检察诉讼外监督依据不足问题,在推进法治中国建设中贡献更多的检察力量和检察智慧。检宣刘亭亭