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打开“方便之门”助视障人士阅读
合肥蜀山:无障碍公益诉讼保障弱势群体权益

  视障人士正在现场体验盲文读物。 

  本报讯 5月5日,是世界上首个保障视障人士阅读权益的条约《马拉喀什条约》在我国生效实施一周年。此前一天,一场以“文化助残阅光同行”为主题的特殊体验活动在合肥市图书馆举行。应合肥市蜀山区检察院邀请,3名残障人士和2名“益心为公”检察云平台志愿者现场体验盲文读物、听书机等无障碍信息交流设备的配备和借阅流程,亲身感受及时获取文化产品和信息数据的平等机会与便捷智能。
  “没想到,这里有为咱们盲人设立的专门读书桌,考虑得真周到!”应邀参加体验的视力障碍人士江老师坐在图书馆的盲人阅览室里开心地说,“图书馆新增的盲文图书印刷清晰,正确使用现行盲文,很适合盲人阅读。”
  合肥市图书馆的这一小小变化,得益于蜀山区检察院所办理的一起无障碍公益诉讼案。
  2022年初,蜀山区检察院办案检察官在开展无障碍公益诉讼专项监督活动中发现,视力障碍残疾人群体日常阅读需求难以满足,盲文书籍价格较高且不易购买,一些图书馆里的借阅流程也不通畅。经走访当地残疾人联合会、公益志愿组织、有关行政机关,听取视障人士意见,办案检察官进一步了解到,辖区内的市级公共图书馆里盲文读物和有声读物、语音录屏、大字阅读设备和软件等无障碍信息交流设备配置不完善,导致视障人士借阅起来很不方便。
  鉴于视障人士群体的阅读权益未能得到有效保障,社会公共利益受到了侵害,在省检察院的指导下,经合肥市检察院指定管辖,蜀山区检察院对此予以立案办理。根据国务院《无障碍环境建设条例》第22条规定,设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残障人士阅读室,提供盲文读物、有声读物,其他图书馆应当逐步开设视力残障人士阅览室。《安徽省无障碍环境建设管理办法》第25条也规定,县级以上人民政府设立的公共图书馆应当配备盲文读物和有声读物,提供语音读屏、大字阅读设备和软件。蜀山区检察院据此与相关监管部门召开圆桌会议,就行政机关法定职责、残疾人代表诉求落实、整改方案、监管措施等进行会商,明确了整改方向。2022年4月15日,蜀山区检察院向合肥市文化和旅游局发出诉前检察建议,要求其督促有关公共图书馆按照相关规定配置盲文图书以及有关阅读设备,优化借阅流程,完善无障碍信息建设。
  收到检察建议后,合肥市文化和旅游局高度重视,决定以《马拉喀什条约》在我国正式生效为契机,在全市范围内开展“保障视障人士阅读权益”专项行动,督促合肥市图书馆及15家社区图书馆及时完善视障阅读设施建设,加快信息无障碍环境改造,保障盲人阅览室正常使用,同时新增社科类、文学类现行盲文图书,以让阅读障碍者享受平等的文化教育权益。
  “现在视障人士等阅读障碍群体的需求有了新的内涵,也更加多元,作为检察机关,理应以法治之力,助力这一特殊群体平等、及时地共享更加丰富多彩的文化产品。”案件办结后,蜀山区检察院第三检察部检察官助理尤易说。
  5月4日由蜀山区检察院与合肥市图书馆联合举办的这场体验活动,即是对整改效果的一次实地检验。参加活动的“益心为公”志愿者体验后,充分肯定检察机关在助力保障残障人士阅读权益方面所做的努力,表示将积极为检察机关提供更多的无障碍环境建设方面的问题线索。合肥市图书馆相关负责人表示,将根据残障人士代表和“益心为公”志愿者提出的各项建议和要求,不断完善馆内无障碍信息建设,确保视障人士等特殊群体能更好地共享社会文化服务成果。 

  □知道多一点
  《马拉喀什条约》,全称为《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》,于2013年6月27日在摩洛哥马拉喀什签署。2021年10月23日,我国批准了《马拉喀什条约》,并于2022年5月5日在我国正式生效。该条约是世界上第一部、也是迄今为止唯一一部兼具版权和人权双重保护的条约。
  《马拉喀什条约》在我国落地实施,是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业和全面阅读工作重要指示的有力举措,体现了党和国家对视力障碍人士等弱势群体平等参与文化生活、共享文明发展成果的关心和重视。检宣徐芳