笔者在金寨县民政局工作,据了解,金寨县现有常住人口49.65万人,其中60岁以上老年人11.31万人;65岁以上老年人8.6万人,已进入深度老龄化社会。近年来,金寨县委、县政府深入践行以人民为中心的发展思想,持续加快推进健康养老项目建设,特别是老年助餐等公共服务民生工程,取得一系列积极成果。
建成一批食堂 服务一批老人
建成了一批老年食堂。截至目前,金寨县在14个城市社区,已建成“医养康社托”五位一体综合体7个,“医养康”三位一体综合体2个,社区养老服务中心5个,住宅小区养老服务站6个,初步形成了城市社区10分钟助老服务圈。在218个行政村,已建成运营村老年食堂、村级养老服务站85个,覆盖面39%,2023年选址新建、目前在建35个,预计年底前覆盖面可达58%。
落实了基本经费保障。制定《金寨县老年助餐服务行动方案》,截至目前,全县老年助餐服务行动已投入资金1206.68万元,其中建设补助906.57万元,运营补助293万元,助餐补贴7.11万元。
服务了一批老年人群。目前,全县有3461人享受助餐服务,对生活不能自理、有助餐服务需求的老人提供送餐上门。今年以来,全县老年食堂共为171人提供送餐,其中城区47人、农村124人,总送餐服务26160人次。
跟进了规范服务管理。严格执行农村老年食堂(助餐点)标准化运营管理办法,建立餐饮食品安全、菜品价格及当日菜谱公示等多项管理制度,挂牌上墙公开公示,接受各方监督检查,运营人员持健康证上岗,按照规范标准进行菜品制作和食品留样。
提升覆盖面 强化资金保障
老年助餐服务是便民利民惠民的民生工程,但在推进实施初期,还存在一些问题,我们提出相关对策并予以妥善解决。
一是提升助餐服务覆盖面。依托村老年食堂,原则上以2公里服务半径为标准,根据老年人口分布情况和服务需求半径,在周边居民组、中心村庄合理设置助餐点,由老年食堂根据需要提供配餐服务。对没有建设老年食堂的村,要充分摸排调研,综合考虑人口规模、服务半径、就餐需求等因素,充分利用闲置资源,稳妥推进建设,扩大村级老年食堂覆盖面。对没有条件建立老年食堂的村,应充分利用现有的农家乐、周边小餐馆开展老年助餐服务。探索开展邻里助餐点,在辖区内选择身体健康、热心为老服务的人员,为有用餐需求的老年人提供助餐服务。
二是强化老年助餐资金保障。财政部门要将老年助餐运营补助和助餐补贴纳入年度预算,将符合条件的社会餐饮助餐、邻里餐桌纳入补贴范围。要统筹考虑公益性岗位参与老年助餐,在引导志愿服务参与送餐服务基础上,切合实际地测算送餐服务费用。在县级财政补助的基础上,各乡镇、村(社区)要研究建立健全为老助餐服务经费投入机制,结合区域内实际,加大财政投入力度,同时要做好开源节流工作,加大社会募捐力度,多举措强化老年助餐资金保障。
王明