□张海英
5日,有消息称,北京明确5月31日(含)后,按规定生育三孩的,除享受国家规定的产假外,还享受生育奖励假30天,其配偶享受陪产假15天。对此,北京市卫健委回应称,生育三孩可享30天假期奖励,这只是过渡政策。(8月5日北京日报)
今年5月31日,中央做出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”的重大决定。7月20日公布的《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,围绕三孩政策进一步做出详细部署,提出明确要求。
中央决策后和相关法律修改实施前,属于三孩政策的过渡期。之前,曾有不少网友询问过渡期间,生育服务登记证何时办、怎么办,一些地方曾给出不同说法。随后,国家卫健委明确表示“生育登记先备案后补办”,这等于给过渡期生育三孩的夫妇吃了一颗“定心丸”。
而北京对过渡期间生三孩的夫妇,另外输送利好消息:除享受国家规定的产假外,还享受生育奖励假30天,其配偶享受陪产假15天。此前这种福利,按规定生育的才能享受。在《北京市人口与计划生育条例》正式修改前,生三孩的夫妇也享受这项福利是一次破例。
一般情况下,先有法律规定,依法生育的夫妇才能享受休假福利。但北京打破了这样的惯例,在法律修改前,让生三孩的夫妇提前享受休假福利,表明了落实三孩政策的决心。
这一政策安排,无疑让过渡期间生育三孩的夫妇更有获得感、幸福感。产妇不仅有更多时间用来恢复身体,而且有更多时间陪伴新生婴儿,并享受天伦之乐。从新生婴儿的角度来说,可以从母亲30天生育奖励假中获得更多母乳喂养,这有助于孩子健康成长。
三孩政策要达到预期效果,需要生育友好型社会支撑。对于城市而言,支持鼓励依法生育的政策措施越注重细节,越能展现城市生育友好态度,越能激发适龄夫妇生育三孩的意愿。北京在三孩政策过渡期间,让生育三孩的夫妇提前享受休假奖励,就展现出细节关爱。
另外,北京此举也给公众很大的想象空间。既然在过渡期支持生三孩的决心这么大,修改后的《北京市人口与计划生育条例》及其他激励措施或许力度更大。当适龄夫妇看到这种奖励生育的决心,生三孩的意愿大概率会提升,甚至有可能会因此提前安排生三孩的计划。
不久前,四川攀枝花市宣布对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元人民币育儿补贴金,直至孩子3岁。此举受到舆论肯定,这也是一种展现生育友好态度、积极落实三孩政策的体现。接下来,更多城市将会推出措施鼓励生育三孩。
就目前来说,北京与攀枝花的做法都具有借鉴意义。两者的共同之处,是率先向本市市民展现出鼓励生育三孩的积极态度;不同之处是,北京提前用休假来鼓励,而攀枝花用真金白银补贴。其他城市如果一时拿不出给力的支持措施,不妨先借鉴北京的做法,简单易行。