健康码滥用引发关注后,全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平向记者表示,目前各地健康码不统一、不互认,信息也不联通,已经出现了一些健康码被滥用的现象。从长远来看,健康码应该收归国家统一管理,而从短期来看,最重要的是弱化健康码的管理职能。(6月19日《健康时报》)
健康码变成了一把“双刃剑”。一方面,健康码为疫情防控、公众出行提供了便利;另一方面,健康码出现以来质疑缠身,譬如:各地健康码不统一、不互认,给跨省出行人员带来不便;十多个省市健康码一度崩溃,给用户访问造成麻烦;更有一些地方随意将健康码变“红”限制用户正常出行。
最近河南储户健康码被赋红码的问题引发各方关注。河南省疫情防控指挥部表示,各市县要强化健康码管理,对因健康码管理使用不当造成严重后果的,依法依规严肃处理。
但治理健康码乱象不能“头痛医头脚痛医脚”。如果梳理健康码乱象,就会发现根源是缺乏统一有效管理。
其实,我国一直在加强健康码统一管理。2020年12月,国家卫健委等发文要求各地落实健康码全国互认、一码通行。国家标委会发布《个人健康信息码》系列国标,为健康码统一化提供技术标准。国务院印发《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》,要求各地严格健康码功能定位,不得扩大应用范围。
从现实情况来看,上述国家层面的决策部署和制度规定,在不少地方没有严格执行。全国人大代表蔡卫平认为,健康码应该收归国家统一管理。这里所说的“国家统一管理”,相比上述文件要求和制度规定,显然“升级”了,不仅各省市健康码要更换为国家统一健康码,而且健康码谁来具体管理、谁有赋码权限、谁来监督等问题,也要统一进行明确。
新冠疫情不可能短期内彻底结束,健康码各自为政带来的种种乱象,就应该力争杜绝。特别是健康码滥用问题,既侵害公民合法权益,也损害健康码公信力,还扰乱经济社会秩序,不可以重演。所以有必要把各地健康码相关权力收归国家统一管理。
国家统一管理健康码的理想情况是:首先,要以国家立法、强制国标倒逼各地健康码回归全国统一、各地互认;其次,全国健康码从上到下都有统一管理部门,地方部门有国家授权才能从事管理工作;其三,建立健全相关监督和问责机制。另外,为权利受损的公民提供高效的救济渠道。如此才能根治健康码乱象。
可以说,“健康码收归国家统一管理”是民之所盼,希望能尽快采纳并实施。冯海宁/文毕传国/图