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科创金融改革，合肥领到“国家任务”
国家又有新任务交给合肥了！
11月21日，中国人民银行等八部门对外公布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，推进5市科创金融改革，加大金融支持创新力度，打造科技创新和制造业研发生产新高地。总体方案提出，通过5年左右时间，将5市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。其中，合肥市要打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。
行动指南
总体方案从七个方面提出19项政策措施
总体方案是五地推进科创金融改革的行动指南，它以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系等七个方面提出19项具体政策措施。
总体方案提出，通过5年左右时间，将上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶，深入推进南京市建设引领性国家创新型城市，杭州市建设国内现代科创金融体系的实践窗口和金融服务科技创新发展的示范基地，合肥市打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，带动嘉兴市争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地。
健全体系
鼓励试验区内金融机构重点支持科创企业
在健全科创金融机构组织体系方面，总体方案要求银行完善科创金融银行服务体系，丰富科创金融组织业态，补齐科创金融辅助产业链。
其中，总体方案鼓励试验区内地方法人金融机构立足自身职能定位和战略发展方向，按照商业自愿原则重点支持科创企业。支持符合条件的商业银行设立理财子公司等专业子公司，重点关注科技创新领域。
按照专业化、市场化方向加快发展法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化、中介服务等科创金融辅助服务机构，支持金融机构在试验区建立后台运行与服务基地，初步建成开放协作、功能完备、高效运行的科创金融中介服务体系和后台体系，基本满足试验区内各类主体科技创新和金融创新需要。
推动创新
鼓励金融机构加大力度支持科创企业融资
在推动科创金融产品创新方面，总体方案提出优化科创金融产品供给、推动科创金融业务创新、深化银行业金融机构跨区域协作等举措。
总体方案鼓励金融机构按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等情况，给予试验区内重大科技创新及研发项目信贷资金支持。大力发展知识产权质押、股权质押等贷款产品，进一步丰富信用贷款产品种类，加大信用贷款投放力度。支持商业银行运用“远期共赢”利率定价机制、在风险可控范围内开展无还本续贷，降低试验区内科创企业融资成本。鼓励金融机构加大对试验区内科创企业融资支持力度。支持银行业金融机构运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科创企业信贷投放力度。
科创融资
鼓励软件、人工智能等领域优质企业上市
总体方案从上市融资、债券融资、股权融资等方面鼓励科创企业充分利用多层次资本市场体系，主动拥抱资本市场。
在上市融资方面，总体方案提出加强上市后备科创企业资源库建设，对优质科创企业进行孵化培育和分类支持。鼓励科创企业在境内外上市融资及区域性股权市场挂牌，鼓励更多软件、大数据、人工智能等领域优质企业在国内上市。支持试验区内科创企业在上海证券交易所和深圳证券交易所上市，支持符合条件的科创企业在科创板上市，引导更多优质中介机构为科创企业提供专业服务。
优化生态
推进科技赋能金融，打造“城市金融大脑”
在推进科技赋能金融方面，总体方案提出优化金融科技生态，深化金融科技开发和应用，加强金融信息技术创新应用。
其中，在优化金融科技生态上，总体方案提出要推动试验区以第五代移动通信（5G）、物联网为代表的“万物互联”基础设施建设，加强5G技术在智能金融科技、智慧城市等领域的布局，推进“感知城市”物联网系统建设。围绕国家云计算服务创新发展试点示范城市建设，推动“下一代互联网+云计算平台”智慧云基础设施建设，积极构建规模化、开放型金融云服务平台。深入推进“城市数据大脑”建设，打造大数据、动态化、可视性的“城市金融大脑”。
区域创新依托安徽创新馆构建科技成果转化服务体系
总体方案明确，从提高区域创新能力、强化知识产权服务、促进科创信息共享、推进科创金融标准建设四个方面夯实科创金融基础。
如何提高区域创新能力？总体方案提出，发挥长三角科技和产业优势，依托试验区内国家技术转移东部中心、安徽创新馆等服务平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研用金”六位一体的科技成果转化服务体系。推动试验区内国家大学科技园高质量发展，汇聚创新资源，促进科技成果转移转化，支持区域经济发展。深化清华长三角研究院等创新载体建设，加强跨区域双创合作，共建国家级科技成果孵化基地和双创示范基地。鼓励金融机构支持国家科技计划项目、全国重点实验室和研究平台的科技成果转化，支持种子期科创企业发展。
风险防控
支持合肥推广实施金融科技创新监管工具
总体方案要求科创金融改革试验区建设扎实推进金融风险防控，提升金融监管科技水平，强化科创金融风险联防联控。
在提升金融监管科技水平方面，支持建设省级金融数字化监管平台，运用金融科技提高跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警、穿透和处置能力。探索通过数据挖掘算法嵌入、数据多维提取、核心指标可视化呈现等手段，助力金融业综合统计体系建设。支持南京市、合肥市、嘉兴市推广实施金融科技创新监管工具。推进证监会资本市场金融科技创新试点工作。推动完善区域性大数据体系建设，探索数据共享和数据智能的科技监管创新应用。
总体方案还要求，沪苏浙皖要在推动长三角一体化发展领导小组的指导下成立科创金融改革领导协调小组，定期对重大规划、重大项目、重大工程、重大举措、重大事项进行监测分析和动态评估，加强重点改革项目研究，及时总结可复制、可推广经验。综合新华社等报道
11月21日，中国人民银行等八部门对外公布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，推进5市科创金融改革，加大金融支持创新力度，打造科技创新和制造业研发生产新高地。总体方案提出，通过5年左右时间，将5市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。其中，合肥市要打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。
行动指南
总体方案从七个方面提出19项政策措施
总体方案是五地推进科创金融改革的行动指南，它以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系等七个方面提出19项具体政策措施。
总体方案提出，通过5年左右时间，将上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。推动上海国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶，深入推进南京市建设引领性国家创新型城市，杭州市建设国内现代科创金融体系的实践窗口和金融服务科技创新发展的示范基地，合肥市打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，带动嘉兴市争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地。
健全体系
鼓励试验区内金融机构重点支持科创企业
在健全科创金融机构组织体系方面，总体方案要求银行完善科创金融银行服务体系，丰富科创金融组织业态，补齐科创金融辅助产业链。
其中，总体方案鼓励试验区内地方法人金融机构立足自身职能定位和战略发展方向，按照商业自愿原则重点支持科创企业。支持符合条件的商业银行设立理财子公司等专业子公司，重点关注科技创新领域。
按照专业化、市场化方向加快发展法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化、中介服务等科创金融辅助服务机构，支持金融机构在试验区建立后台运行与服务基地，初步建成开放协作、功能完备、高效运行的科创金融中介服务体系和后台体系，基本满足试验区内各类主体科技创新和金融创新需要。
推动创新
鼓励金融机构加大力度支持科创企业融资
在推动科创金融产品创新方面，总体方案提出优化科创金融产品供给、推动科创金融业务创新、深化银行业金融机构跨区域协作等举措。
总体方案鼓励金融机构按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，综合考虑项目现金流、抵质押物等情况，给予试验区内重大科技创新及研发项目信贷资金支持。大力发展知识产权质押、股权质押等贷款产品，进一步丰富信用贷款产品种类，加大信用贷款投放力度。支持商业银行运用“远期共赢”利率定价机制、在风险可控范围内开展无还本续贷，降低试验区内科创企业融资成本。鼓励金融机构加大对试验区内科创企业融资支持力度。支持银行业金融机构运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科创企业信贷投放力度。
科创融资
鼓励软件、人工智能等领域优质企业上市
总体方案从上市融资、债券融资、股权融资等方面鼓励科创企业充分利用多层次资本市场体系，主动拥抱资本市场。
在上市融资方面，总体方案提出加强上市后备科创企业资源库建设，对优质科创企业进行孵化培育和分类支持。鼓励科创企业在境内外上市融资及区域性股权市场挂牌，鼓励更多软件、大数据、人工智能等领域优质企业在国内上市。支持试验区内科创企业在上海证券交易所和深圳证券交易所上市，支持符合条件的科创企业在科创板上市，引导更多优质中介机构为科创企业提供专业服务。
优化生态
推进科技赋能金融，打造“城市金融大脑”
在推进科技赋能金融方面，总体方案提出优化金融科技生态，深化金融科技开发和应用，加强金融信息技术创新应用。
其中，在优化金融科技生态上，总体方案提出要推动试验区以第五代移动通信（5G）、物联网为代表的“万物互联”基础设施建设，加强5G技术在智能金融科技、智慧城市等领域的布局，推进“感知城市”物联网系统建设。围绕国家云计算服务创新发展试点示范城市建设，推动“下一代互联网+云计算平台”智慧云基础设施建设，积极构建规模化、开放型金融云服务平台。深入推进“城市数据大脑”建设，打造大数据、动态化、可视性的“城市金融大脑”。
区域创新依托安徽创新馆构建科技成果转化服务体系
总体方案明确，从提高区域创新能力、强化知识产权服务、促进科创信息共享、推进科创金融标准建设四个方面夯实科创金融基础。
如何提高区域创新能力？总体方案提出，发挥长三角科技和产业优势，依托试验区内国家技术转移东部中心、安徽创新馆等服务平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研用金”六位一体的科技成果转化服务体系。推动试验区内国家大学科技园高质量发展，汇聚创新资源，促进科技成果转移转化，支持区域经济发展。深化清华长三角研究院等创新载体建设，加强跨区域双创合作，共建国家级科技成果孵化基地和双创示范基地。鼓励金融机构支持国家科技计划项目、全国重点实验室和研究平台的科技成果转化，支持种子期科创企业发展。
风险防控
支持合肥推广实施金融科技创新监管工具
总体方案要求科创金融改革试验区建设扎实推进金融风险防控，提升金融监管科技水平，强化科创金融风险联防联控。
在提升金融监管科技水平方面，支持建设省级金融数字化监管平台，运用金融科技提高跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警、穿透和处置能力。探索通过数据挖掘算法嵌入、数据多维提取、核心指标可视化呈现等手段，助力金融业综合统计体系建设。支持南京市、合肥市、嘉兴市推广实施金融科技创新监管工具。推进证监会资本市场金融科技创新试点工作。推动完善区域性大数据体系建设，探索数据共享和数据智能的科技监管创新应用。
总体方案还要求，沪苏浙皖要在推动长三角一体化发展领导小组的指导下成立科创金融改革领导协调小组，定期对重大规划、重大项目、重大工程、重大举措、重大事项进行监测分析和动态评估，加强重点改革项目研究，及时总结可复制、可推广经验。综合新华社等报道