发布日期：
宿州：下足“绣花”功夫抓好城市管理
党的二十大报告强调，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平”“打造宜居、韧性、智慧城市”。
闲置地“变身”口袋公园，斑驳旧墙“穿上”文化外衣，道路管网“装上”智慧大脑，公共厕所“扮靓”城市风景……近年来，宿州市下足“绣花功夫”，城市管理坚持精细化，市容市貌日新月异，一步一景，开门见绿，百园融城，宜居、智慧、整洁、优美、文明的城市名片越擦越亮，城乡群众获得感、幸福感、安全感越来越强，群众满意度大幅提高。
便民惠民 民生服务有温度
城市管理工作是一个系统工程。坚持人民城市为人民，是宿州市做好城市管理工作的出发点和落脚点。
如厕是民生关键小事，也是每个人的急事。走在宿州城市街头，公共厕所标识随处可见，乡村风、岭南风、装配式……厕所外观与周边环境融为一体，扮靓城市风景线。
“你能想象到这豪华的配置居然是一座公厕？”日前，在宿城三角洲公园的“星级”公厕，市民李先生激动地说。记者看到，该公厕设置了休憩区，放置桌椅、茶几和绿植，还提供免费WiFi、书籍等，在各类细节配置上体现了人性化服务，在解决市民如厕的同时，也提升了舒适度和满意度。
小厕所，大民生。公厕的变化，见证着城市的文明进步。2014年起，宿州市在安徽省率先实施“公厕革命”，加大公厕建设投入，并将公厕改造建设列为市政府惠民实事工程，全部对外免费开放。宿州市城区现有公厕530余座，其中自管公厕230座（市环卫处直管145座，埇桥区城管局管理85座），鼓励引导社会化开放公厕300余座。宿州城区公厕已达3-5座/平方公里的标准，主城区形成“10分钟如厕圈”的要求。
城市停车设施是满足市民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。
安徽省委、省政府部署“暖民心行动”以来，宿州市“点线面”上齐发力，推进便民停车行动，为合理解决“停车难”问题，该市出台了《宿州市机动车停车管理办法》，综合采取停车普查、问卷调查、停车场改扩建、资源盘活、群众议事等措施，推进化解宿州市第一人民医院、上河城小区等9个片区“停车难”“车位少”的问题。
截至今年10月底，宿州市新增公共车位38926个，完成省定任务的155.7%。同时，宿州市城管局进一步完善智慧停车系统功能，接入城区26.58万个车位静态数据，60座停车场约1.1万个车位动态数据。
绿色发展 生态宿城更宜居
初冬的清晨，市民漫步在汴河景观带上，在休闲锻炼的同时，欣赏美丽的风景，放眼望去，绿树成荫，水色清澈，飞鸟翔集，令人流连忘返。
近年来，宿州市积极践行生态优先、绿色发展理念，环境治理体系和治理能力加快现代化进程，通过开展“绿化大行动”“国家园林城市”创建，实现了“绿色生态宜居”的历史性跨越。城市的绿色嬗变正在宿州这片大地上演。“空气好了，环境美了，河水清了。”市民的幸福感、获得感也在这种嬗变中“迭代升级”。
“一步一景，开门见绿。”广大市民对城市生态变化感受最深。百姓的呼声，就是城市增绿建设的“指挥棒”。对照群众新期盼，宿州市紧紧抓住“创新”和“民生”两个核心，围绕“城镇绿化品质提升行动”和“百园融城”项目建设，实现城市园林绿化工作由“量”的提升到“质”的转变。
宿州市依据城市绿地系统规划、公园体系规划，陆续建成宿州大道公园、新汴河景观带等一批综合公园、社区公园，增加节点游园、口袋公园90余处。截至目前，宿州市城区拥有各类城市游园159处，人均公园绿地面积达到18.41平方米。
该市大力推进城市绿道建设，发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，目前宿州城区共完成绿道建设近200公里，形成了公园型、道路型、滨水型“一环、两纵、三横、五区联动”的绿道网络系统，截至目前，宿州市建成区内绿地面积达到3680公顷，绿化覆盖率达到42.58%。
城市美不美，首先看看水。宿州市在促进城市绿量持续增加和绿化品位逐年提升的同时，实施生态修复建设，保护水生态环境，强化城市蓝绿开敞空间建设，全面消除建成区内黑臭水体，推进城市滨水绿地建设，构筑宿州“滨水绿网、蓝绿融合”城市空间。
围绕水动、鱼游、景美、灯亮、步道通的治理目标，宿州市城管局通过实施正本清源“五大”工程、休养生息“五大”工程、康养并举“五大”举措、密织保障“五张”网，实现了水傍人流、人依水走、人水相依的和谐画面。
党建引领 城市管理更精细
在城市管理上，宿州市城管局创新开展“支部在路段、党员在网格”工作模式，让党的建设与城管业务互促共融，真正实现用“绣花功夫”补足治理短板，做到服务群众“零距离”。
宿州市城管局根据主城区城市公共空间的特点，把宿州主城区城市公共空间划分为53个网格，由党员干部担任每个网格的网格长、副网格长、分网格长、网格联络员和责任员，将全局在职党员全部安排到每一个具体的网格或路段，督促指导在职党员在路段上、网格中开展党建工作和业务工作。
该局按照“条块结合、便于活动”原则，根据职责、业务分工情况及党组织、在职党员分布情况，在路段和网格建立5个党总支、23个党支部、55个党小组，确保服务“纵向到底、横向到边”。同时，制定《网格精细化管理责任清单》，将网格内城市事件划分为5大类，54小类；城市部件划分为6大类85小类，明确各职能部门权属定责任。
宿州市城管局按照“一格多员、一员多能”原则，对网格中涉及市政基础设施、园林绿化、环境卫生、执法等城市管理事件、部件及文明创建、环境保护等各项工作，实行定范围、定人员、定内容、定标准、定责任、定巡查的“六定”管理。同时，由群议委代表担任考核员，对各区域、各路段、各网格党建工作和业务工作完成情况，实行日讲评、周督查、月总结、季调度、年考核，坚持把解决问题作为主要督查考核指标，督查考核结果与评先评优、绩效工资挂钩，强力推动责任清单中规定的各项工作任务落到实处。
民生无小事，枝叶总关情。宿州市城管局通过“支部在路段、党员在网格”精细化管理，为践行“城市管理应该像绣花一样精细”的要求提供了坚强的组织保障和制度保障，实现了激活先锋作用发挥“一池水”，赢得城管为民服务“满堂春”。该工作模式入选2020年安徽省领航计划，在全省推广。宿州市城管局也先后荣获全国文明单位、全国住建系统先进集体，该局党组被评为安徽省第四批学习型党组织建设示范点。
一网统管 数据赋能更智慧
“你好，按照‘门前三包’要求，请把店门口出店经营的货品搬回店内，谢谢合作。”日前，在宿城西昌南路一个音柱摄像监控发出声音，提醒该路段的一处店铺。“水位超限，请及时处理……”在宿州城市运行分析决策平台上，清楚地显示着城区道桥概况、管线设施、管道年限以及智能检测的具体情况和预警等。
作为安徽省“一网统管”试点城市之一，2021年4月，宿州市在原有数字城管基础上开展智慧城管项目建设，围绕“一网统管”的城市治理理念，构建集“感知、分析、服务、指挥、监察”为一体的智能化城市运行管理服务平台。
宿州市主城区智慧城管项目，内容涵盖业务指导系统（共用国家）、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统、数据交换系统六大标准系统，并根据实际需求和“一网统管”要求，拓展领导决策系统、城市管理场景应用，整合建设“大城管”“大应急”“大综治”“大交通”等多部门协同场景，构建“6+2+X”的应用体系。
宿州智慧城管对城区约120平方公里范围内的部件进行了数据普查和地理信息编码，建成新一代城市治理指挥中心及11个城市治理专题的领导决策辅助、城市管理场景应用系统。完成基础监控探头、土壤墒情监测、病虫害监测等512套设备安装，累计入库数据7.8亿条。
根据智慧化应用场景和业务系统运行需要，建设城管执法、园林绿化、防汛排涝、违法建设、门前三包、应急指挥、市民服务等专题数据库，接入住建、生态环保、城市出行、黑臭水体等监测监控数据。
该市进一步强化城市管理数据的规范化、标准化、多元化的管理应用能力，通过领导决策系统直观呈现城市运行态势，为决策和事件研判，提供科学的数据支撑，完成城市管理由“事后管理”向“事前治理”的转变，真正实现城市管理精细化、科学化、智能化的变革。
截至今年10月底，宿州智慧城管平台已累计受理各类案件3.9万件，居民群众反映强烈的热点难点问题得以有效快速解决，有力推进了市域社会治理现代化试点工作的开展，初步形成跨部门、跨区域、跨层级城市运行管理信息化支撑体系，实现了城市治理“一网统管”。
黄元明新安晚报安徽网大皖新闻记者张涛
闲置地“变身”口袋公园，斑驳旧墙“穿上”文化外衣，道路管网“装上”智慧大脑，公共厕所“扮靓”城市风景……近年来，宿州市下足“绣花功夫”，城市管理坚持精细化，市容市貌日新月异，一步一景，开门见绿，百园融城，宜居、智慧、整洁、优美、文明的城市名片越擦越亮，城乡群众获得感、幸福感、安全感越来越强，群众满意度大幅提高。
便民惠民 民生服务有温度
城市管理工作是一个系统工程。坚持人民城市为人民，是宿州市做好城市管理工作的出发点和落脚点。
如厕是民生关键小事，也是每个人的急事。走在宿州城市街头，公共厕所标识随处可见，乡村风、岭南风、装配式……厕所外观与周边环境融为一体，扮靓城市风景线。
“你能想象到这豪华的配置居然是一座公厕？”日前，在宿城三角洲公园的“星级”公厕，市民李先生激动地说。记者看到，该公厕设置了休憩区，放置桌椅、茶几和绿植，还提供免费WiFi、书籍等，在各类细节配置上体现了人性化服务，在解决市民如厕的同时，也提升了舒适度和满意度。
小厕所，大民生。公厕的变化，见证着城市的文明进步。2014年起，宿州市在安徽省率先实施“公厕革命”，加大公厕建设投入，并将公厕改造建设列为市政府惠民实事工程，全部对外免费开放。宿州市城区现有公厕530余座，其中自管公厕230座（市环卫处直管145座，埇桥区城管局管理85座），鼓励引导社会化开放公厕300余座。宿州城区公厕已达3-5座/平方公里的标准，主城区形成“10分钟如厕圈”的要求。
城市停车设施是满足市民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。
安徽省委、省政府部署“暖民心行动”以来，宿州市“点线面”上齐发力，推进便民停车行动，为合理解决“停车难”问题，该市出台了《宿州市机动车停车管理办法》，综合采取停车普查、问卷调查、停车场改扩建、资源盘活、群众议事等措施，推进化解宿州市第一人民医院、上河城小区等9个片区“停车难”“车位少”的问题。
截至今年10月底，宿州市新增公共车位38926个，完成省定任务的155.7%。同时，宿州市城管局进一步完善智慧停车系统功能，接入城区26.58万个车位静态数据，60座停车场约1.1万个车位动态数据。
绿色发展 生态宿城更宜居
初冬的清晨，市民漫步在汴河景观带上，在休闲锻炼的同时，欣赏美丽的风景，放眼望去，绿树成荫，水色清澈，飞鸟翔集，令人流连忘返。
近年来，宿州市积极践行生态优先、绿色发展理念，环境治理体系和治理能力加快现代化进程，通过开展“绿化大行动”“国家园林城市”创建，实现了“绿色生态宜居”的历史性跨越。城市的绿色嬗变正在宿州这片大地上演。“空气好了，环境美了，河水清了。”市民的幸福感、获得感也在这种嬗变中“迭代升级”。
“一步一景，开门见绿。”广大市民对城市生态变化感受最深。百姓的呼声，就是城市增绿建设的“指挥棒”。对照群众新期盼，宿州市紧紧抓住“创新”和“民生”两个核心，围绕“城镇绿化品质提升行动”和“百园融城”项目建设，实现城市园林绿化工作由“量”的提升到“质”的转变。
宿州市依据城市绿地系统规划、公园体系规划，陆续建成宿州大道公园、新汴河景观带等一批综合公园、社区公园，增加节点游园、口袋公园90余处。截至目前，宿州市城区拥有各类城市游园159处，人均公园绿地面积达到18.41平方米。
该市大力推进城市绿道建设，发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，目前宿州城区共完成绿道建设近200公里，形成了公园型、道路型、滨水型“一环、两纵、三横、五区联动”的绿道网络系统，截至目前，宿州市建成区内绿地面积达到3680公顷，绿化覆盖率达到42.58%。
城市美不美，首先看看水。宿州市在促进城市绿量持续增加和绿化品位逐年提升的同时，实施生态修复建设，保护水生态环境，强化城市蓝绿开敞空间建设，全面消除建成区内黑臭水体，推进城市滨水绿地建设，构筑宿州“滨水绿网、蓝绿融合”城市空间。
围绕水动、鱼游、景美、灯亮、步道通的治理目标，宿州市城管局通过实施正本清源“五大”工程、休养生息“五大”工程、康养并举“五大”举措、密织保障“五张”网，实现了水傍人流、人依水走、人水相依的和谐画面。
党建引领 城市管理更精细
在城市管理上，宿州市城管局创新开展“支部在路段、党员在网格”工作模式，让党的建设与城管业务互促共融，真正实现用“绣花功夫”补足治理短板，做到服务群众“零距离”。
宿州市城管局根据主城区城市公共空间的特点，把宿州主城区城市公共空间划分为53个网格，由党员干部担任每个网格的网格长、副网格长、分网格长、网格联络员和责任员，将全局在职党员全部安排到每一个具体的网格或路段，督促指导在职党员在路段上、网格中开展党建工作和业务工作。
该局按照“条块结合、便于活动”原则，根据职责、业务分工情况及党组织、在职党员分布情况，在路段和网格建立5个党总支、23个党支部、55个党小组，确保服务“纵向到底、横向到边”。同时，制定《网格精细化管理责任清单》，将网格内城市事件划分为5大类，54小类；城市部件划分为6大类85小类，明确各职能部门权属定责任。
宿州市城管局按照“一格多员、一员多能”原则，对网格中涉及市政基础设施、园林绿化、环境卫生、执法等城市管理事件、部件及文明创建、环境保护等各项工作，实行定范围、定人员、定内容、定标准、定责任、定巡查的“六定”管理。同时，由群议委代表担任考核员，对各区域、各路段、各网格党建工作和业务工作完成情况，实行日讲评、周督查、月总结、季调度、年考核，坚持把解决问题作为主要督查考核指标，督查考核结果与评先评优、绩效工资挂钩，强力推动责任清单中规定的各项工作任务落到实处。
民生无小事，枝叶总关情。宿州市城管局通过“支部在路段、党员在网格”精细化管理，为践行“城市管理应该像绣花一样精细”的要求提供了坚强的组织保障和制度保障，实现了激活先锋作用发挥“一池水”，赢得城管为民服务“满堂春”。该工作模式入选2020年安徽省领航计划，在全省推广。宿州市城管局也先后荣获全国文明单位、全国住建系统先进集体，该局党组被评为安徽省第四批学习型党组织建设示范点。
一网统管 数据赋能更智慧
“你好，按照‘门前三包’要求，请把店门口出店经营的货品搬回店内，谢谢合作。”日前，在宿城西昌南路一个音柱摄像监控发出声音，提醒该路段的一处店铺。“水位超限，请及时处理……”在宿州城市运行分析决策平台上，清楚地显示着城区道桥概况、管线设施、管道年限以及智能检测的具体情况和预警等。
作为安徽省“一网统管”试点城市之一，2021年4月，宿州市在原有数字城管基础上开展智慧城管项目建设，围绕“一网统管”的城市治理理念，构建集“感知、分析、服务、指挥、监察”为一体的智能化城市运行管理服务平台。
宿州市主城区智慧城管项目，内容涵盖业务指导系统（共用国家）、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统、数据交换系统六大标准系统，并根据实际需求和“一网统管”要求，拓展领导决策系统、城市管理场景应用，整合建设“大城管”“大应急”“大综治”“大交通”等多部门协同场景，构建“6+2+X”的应用体系。
宿州智慧城管对城区约120平方公里范围内的部件进行了数据普查和地理信息编码，建成新一代城市治理指挥中心及11个城市治理专题的领导决策辅助、城市管理场景应用系统。完成基础监控探头、土壤墒情监测、病虫害监测等512套设备安装，累计入库数据7.8亿条。
根据智慧化应用场景和业务系统运行需要，建设城管执法、园林绿化、防汛排涝、违法建设、门前三包、应急指挥、市民服务等专题数据库，接入住建、生态环保、城市出行、黑臭水体等监测监控数据。
该市进一步强化城市管理数据的规范化、标准化、多元化的管理应用能力，通过领导决策系统直观呈现城市运行态势，为决策和事件研判，提供科学的数据支撑，完成城市管理由“事后管理”向“事前治理”的转变，真正实现城市管理精细化、科学化、智能化的变革。
截至今年10月底，宿州智慧城管平台已累计受理各类案件3.9万件，居民群众反映强烈的热点难点问题得以有效快速解决，有力推进了市域社会治理现代化试点工作的开展，初步形成跨部门、跨区域、跨层级城市运行管理信息化支撑体系，实现了城市治理“一网统管”。
黄元明新安晚报安徽网大皖新闻记者张涛