近日,凤阳县检察院在开展“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动中,组织4名人大代表查看崔厚元代表反映的公益诉讼案件整改现场,发现地下排污管道、窨井盖已经更换,周围干净整洁。崔厚元高兴地说:“这是我反映的建议整改最好的一次,检察机关履职尽责,真是把人大代表的建议当成‘人民大事’来办,而且办得迅速、办得彻底!”
事情还得从今年5月份说起。24日那天,凤阳县人大代表崔厚元接到群众反映,位于县城新城区的一处窨井,常年污水四溢,臭气刺鼻,严重影响周边居民生活和群众出行,向有关部门反映多次,但至今没有整改,因此,想借助崔厚元人大代表身份找相关部门予以解决。根据《凤阳县人大常委会党组与凤阳县人民检察院党组会商工作机制》关于代表建议交办的规定,该县人大常委会将崔厚元反映的问题移交给检察院办理。
5月26日,凤阳县检察院受理案件并派员现场调查,发现此情况已存在数月。调查时,周边群众向办案检察官大倒苦水,并希望检察机关能帮忙解决这个困扰很久的难题。综合全案证据,县检察院认为,窨井污水外溢使腐臭气味扩散,严重影响了居民们日常生活,且由此造成道路积水湿滑,给车辆和行人通行埋下安全隐患,侵害了国家利益和社会公共利益。
5月29日,凤阳县检察院向住建局制发诉前检察建议:迅速查明窨井污水外溢原因,组织清理疏通,保证城市排水与污水处理设施安全运行,并对窨井周边环境进行修复;加强城市排水与污水处理设施运行情况日常巡查、维修与养护,建立工作台账,发现问题及时解决。收到检察建议后,县住建局高度重视,立即组织人员进行现场勘察和维护:一是抽调抽水泵车对该处污水进行抽污疏通处理;二是组织人员对地下破损管网进行开挖修复,完成该处管网清淤和更换工作。
6月14日,该局向县检察院递交整改的书面回复,表示将加强城区排水与污水处理设施的后续巡查维护,发现问题及时解决。7月26日,凤阳县检察院将案件办理情况书面报告县人大常委会,同时以《“四个坚持”全面履行公益诉讼职能》为题,总结撰写了该院近年来发挥好公益诉讼的独特治理价值,守护好国家利益和社会公共利益的履职综述一并报送,得到了成学斌主任的批示肯定。
案结不等于事了。针对发现的问题,凤阳县检察院会同相关部门开展了为期一周的城区窨井网管问题排查行动,发现管道老化、开裂隐患6处并予以维护更新,并建议县住建局组织全县各乡镇排查当地窨井网管破损隐患,全面解决县域地下污水外溢污染环境问题。为取得多管齐下、综合治理的效果,该院积极做好“后半篇文章”,与相关行政部门协商制定了污水治理协作办法并报县人大常委会,形成重点工作信息互通、办案相互协作、重大污染协同督导等机制,构建了“人大监督+司法监督+依法行政”三位一体的系统治污新模式。吴长忠