如何保持和发挥农村党员的先锋模范作用,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。笔者通过实地走访、调查了解,对金寨县南溪镇基层党建工作进行了深入研判,形成以下调研报告。
主要工作及成效
坚持一条主线,即坚持党建引领。推行“一线工作法”,镇村两级层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化、规范化、经常化。
推进两项工作,即推进产业发展和乡村治理。大力发展蚕桑产业,全镇累计实现栽桑5100亩,助力村集体经济增收290余万元。建立四级组织架构,全镇划分网格168个,配备网格员639名,今年以来共化解民间矛盾纠纷600余起,办理村级实事3700余件。
打造“三张名片”,即打造绿色产业示范区、红色文化旅游区、生态文明观光区。以“丝绸小镇”建设为主题,依托立夏节起义旧址、吕家大院、红军烈士陵园等红色资源和九龙山、马头山等自然资源,持续发挥南溪镇“绿色产业”“红色文化”优势、推进一二三产深度融合、实现农文旅紧密结合,探索乡村振兴新“丝”路。
存在的突出问题及原因简析
服务群众的能力还不够强。一是创新示范亮点不多,典型引领带动作用还不突出。二是发展思路不宽,在带领群众调整产业结构、增加收入上思路不清、办法不多。三是部分村级集体经济自我造血能力差,村集体经济增收渠道单一,缺乏长久性。
巩固发展的措施还不到位。一是基层组织选人用人困难。全镇农村党员老龄化趋势明显,后备人才数量少,后继乏人。二是一些村党组织落实三会一课、主题党日活动等制度吸引力不强,难以满足党员实际需求。三是个别村对党员的基本组织生活制度执行不严,存在不敢管、不想管、不会管的问题。
下一步工作思路和主要措施
抓堡垒,就是要加强基层党支部的战斗堡垒作用,选优配强村“两委”班子。抓示范,充分发挥党员的示范带动作用。采取“走出去、请进来”的模式,重点围绕蚕桑、中药材、葡萄等种植产业,开展农村实用技术培训,培养造就一支拥有专业知识和技能的党员人才队伍。
提升产业发展水平。进一步完善“党支部+合作社+农户”的发展模式,注重把党员培养成为致富能手,把致富能手培养成为党员,带领群众共同致富。着力提高群众在产业发展中的抗风险能力,走出一条“长短结合、循环互补、生态有机”的高质量发展的绿色产业发展之路。
提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。深入开展“红黑榜”评比、文明家庭评比、道德模范评选等活动,引导群众树立文明新风。发挥“红色评议站”作用。把矛盾化解在基层一线,化解在萌芽状态,达到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”的社会治理效果。探索制订符合各村实际的村规民约,构建党支部领导下共建共治共享的乡村治理新格局。廖家喜晏玉亭